Facebook iPress Telegram iPress Twitter iPress search menu

Правила (анти) табачного лоббизма

Правила (анти) табачного лоббизма
Фото: УНІАН
Табачные компании давно лоббируют свои интересы в высоких кабинетах. Лоббизм табачных корпораций не раз привлекал внимание общественности, например, летом этого года было опубликовано целое мониторинговое исследование ТЕ, что касается табачного лоббизма.

Табачными лоббистами, как правило, называют депутатов налогового комитета парламента, поскольку именно в этом комитете решаются важнейшие для индустрии вопросы - вопросы государственного регулирования их, мягко говоря, вредного продукта, и самое главное из всех вопросов - вопрос ежегодного повышения акциза на табачные изделия. 

Здесь стоит упомянуть, что структура акцизного налога достаточно сложная, и взгляды различных табачных корпораций на нее кардинально различаются. Суть довольно проста: есть специфическая часть налога, касается всех сигарет без исключения и поэтому ее поднятия влияет на удорожание всех сигарет, а есть так называемый адвалорный компонент налога - его пока в стране платит только самые дорогие бренды, ценовой сегмент, учитывая общее обнищание населения , сейчас составляет лишь около 10% рынка. Есть три производителя сигарет (Philip Morris, British American Tobacco, JTI), которые производят преимущественно более дорогие сигареты и традиционно выступают против изменения структуры акциза, и четвертый производитель (Imperial Tobacco), производящей дешевые марки сигарет, с которых не платится адвалорный компонент акциза , однако последовательно выступает за его поднятия.  

Табачным лоббистам традиционно противостоит общественность. В этом случае "общественность" - это группа организаций, из года в год получает международное финансирование, чтобы пропагандировать в Украине борьбу с курением. Финансирование, к слову, немалое. Например, эта организация за последние годы получила грантов от "Инициативы М.Блумберга за сокращение потребления табака" почти полмиллиона долларов. США (13 млн. Гривен) . Ежегодно они атакуют сограждан, чиновников и депутатов, рассказывая, как сильно сигареты вредят здоровью и как должны повышаться табачные акцизы.

К слову, общественный активизм, как оказалось, является достаточно прибыльным занятием. Например, Андрей Скипальский, который является председателем правления / руководителем проекта ОО "Жизнь" согласно его официальной декларации в 2016 году получил заработную плату в размере 945 143 грн . Почти такую же сумму скала годовая заработная плата всех 8 работников секретариата Комитета ВРУ по вопросам здравоохранения в 2016 году ( 1361660 грн ). Для сравнения руководитель Управления Национального антикоррупционного бюро Украины, органа, который призван бороться с коррупцией в высших эшелонах власти, получает в полтора раза меньшую оплату своих усилий. Однако, надо признать, что видимо "противостояние" табачном лоббизма дело не из легких, поэтому и оплата этом деле должна быть соответствующая. 

"Общественные" активисты на страже дешевых сигарет

Интересен тот факт, что позиция антитабачных активистов полностью совпадает с позицией производителей дешевых сигарет. Идентичность риторики ОО "Жизнь" и компании Imperial Tobacco можно проследить за несколько последних лет. 

Андрей Скипальский позиционирует себя ключевым партнером Бюро ВОЗ в Украине в вопросах реализации инициатив по борьбе против табака и еще и сейчас занимает официальную должность эксперта в Техническом офисе Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В прошлом году он публиковал статью "Убить адвалор: как депутаты работают для табачных компаний", в которой решительно выступал за необходимость "поднять как специфическую, так и адвалорную ставку акцизного налога".

Интересно, что оценки и высказывания господина Скипальского определенной степени отличаются от взглядов ВОЗ относительно структуры налогов на табак, в частности в той части, что касается способности адвалора переструктурировать сегментацию рыночных цен в пользу сигарет с низкой ценой, и способность специфических ставок акцизного налога ограничить возможности для потребителей перейти на более дешевые сигареты в ответ на увеличение налогов. Заявления господина Скипальского отличаются также и от позиции Всемирного банка, "каждая сигарета одинаково вредна, каждая сигарета должна облагаться налогом одинаково".

Однако, его позиция совершенно неожиданно почти дословно совпадает с риторикой компании Imperial Tobacco.

В общем, единство во взглядах директора по корпоративным связям Imperial Tobacco Олега Стрекаля и антитабачных активистов и депутатов настолько сильна, что в своих сообщениях на фейсбук-странице господин Олег не стесняется выделять и просить поддержки у своих друзей, среди которых есть и Андрей Скипальский, а также авторы нескольких антитабачных законопроектов - народные депутаты Анна Гопко и Игорь Луценко.

Заведующий сектором по контролю над табаком ГУ "Украинский институт стратегических исследований Министерства здравоохранения Украины" и официальный консультант ВОЗ Константин Красовский так же поддерживает необходимость соблюдения интересов производителей дешевых сигарет , прежде всего из-за увеличения адвалорной ставки акцизного налога на сигареты, используя идентичные подсчеты и аргументы. 

Кажется, что если все сигареты одинаково вредны, то антитабачные активисты должны поддерживать те меры, которые бы стимулировали повышение цены на все виды сигарет, поскольку чем дороже сигареты в дешевом ценовом сегменте, тем больше шансов, что люди будут бросать курить. И чем меньше разница в цене между дорогими и дешевыми сигаретами, тем меньше вариантов выбора у потребителя и тем вернее решение отказаться от курения раз и навсегда. Однако возможно это звучит логично только для тех антитабачных активистов, открыто не работают на сигаретные компании.

Поддержка со Львова

В этом году в альянс Imperial Tobacco и ОО "Жизнь" присоединился еще один мощный игрок - Львовская табачная фабрика. СМИ уже недавно писали , что в этой фабрике есть активное и неприкрытое депутатское лобби в БПП - народный депутат, член Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Андрей Антонищак. 

Он признался, что вместе с коллегами уже зарегистрировал законопроект №6683-1, которым предлагается поднять адвалорную ставку на сигареты на 8% (с 12% до 20%). Более того, ему помогают и другие депутаты от БПП из Львова. Например, народный депутат Украины Оксана Юринец , которая также соавтором этого законопроекта, пока выступает главным "адвокатом" и занимается активным продвижением данной инициативы в медиа. Почему так?

Ответ довольно прост. Среди ее помощников-консультантов известны во Львове люди - Петр Адамык , председатель фракции БПП во Львовском городском совете 7-го созыва, который тесно связан с Григорием Козловским , владельцем Львовской табачной фабрики, и Владимир Квурт, экс-генеральный директор Львовской тютюнкы и городской голова. Винники, где расположены основные производственные мощности фабрики. Кстати, ранее среди помощников-консультантов на платной основе Оксаны Юринец была и Адамык Юлия Петровна , скорее всего дочь Петра Адамык, которая подала с вою электронную декларацию после освобождения 26 апреля 2017.

Недавно, 30 августа 2017 года, состоялась пресс-конференция ОО "Жизнь" во время которой общественные антитабачные активисты пытались пропиарить законопроект, зарегистрированный депутатами в поддержку Львовской табачной фабрики. Из депутатов, что неудивительно, присутствовала именно Оксана Юринец.

Очень интересно, какие точки соприкосновения нашлись в (анти) табачных активистов ОО "Жизнь" и в двух табачных производителей, один из которых, по информации издания "Экономическая правда", еще и уклоняется от уплаты налогов в государственный бюджет. Но это вопрос, конечно, риторический.