Рейд по супермаркетах - як діє Закон про охоронну діяльність (фото)
Вірніше, коли я фотографував куточок споживача, один охоронець все-таки підійшов, щось хотів сказати, але на секунду замислився, розвернувся - і пішов. Значок, що забороняє фотозйомку, на вході таки висів, але охоронці вже навчилися самостійно мислити і не хочуть бездумно виконувати розпорядження начальства.
Все було так ідеально, що я не стану вказувати назв супермаркетів. Рекламувати їх у мене причин немає, а нормальне ставлення до покупців - це нормально. Немає потреби хвалити за те, що є нормою.
Так як рейд пройшов по слідах набуття чинності нашумілого Закону України "Про охоронну діяльність", я присвячу пост декільком фактам, що розвіюють міф про жахливість цього закону - плюс викладу кілька фото з рейду.
1. Ми готувалися до війни, але знайшли мир.
Як я вже писав, супермаркети вкрай рідко укладають контракти з приватними охоронними підприємствами (ПОП), на яких поширюється новий закон. Дозвільці, що видають ліцензії охоронним агентствам, сходу назвали мені в Донецьку "Ашан", "Метро" і "Практікер" - вони працюють з ПОПами. Трохи подумавши, припустили, що може бути ще хтось, але підкреслили - 90% магазинів обходяться своїми силами. ПОПи охороняють переважно склади, заводи і приватні будинки. "Амстор", "Обжора", "АТБ" та інші працюють з так званою внутрішньою службою безпеки, співробітники якої по набору прав і обов'язків нічим не відрізняються від нас з вами, звичайних громадян України.
2. Зручне пристосування - зчитує код і показує ціну. Не потрібно йти до каси і перевіряти. З цінниками на прилавках не завжди просто розібратися.
Поширений міф - зброя для охоронців. Закон дозволяє охоронцям не зброю, а спецзасоби. Право на бойові пістолети й автомати є тільки у Державної служби охорони (ДСО), так як вони міліціонери. ПОПам використовувати зброю заборонено. Внутрішньої службі безпеки супермаркетів - тим більше.
3. Блогер вибирає собі рюкзак.
Зі спецзасобами на даний момент все дуже просто - їх список ще не затверджено Кабінетом Міністрів, тому зараз Попівці не можуть використовувати гумові кийки та травматичні пістолети, що стріляють гумовими кулями. І не факт, що зможуть, так як ці спецзасоби доступні лише правоохоронцям, а новий закон чітко обумовлює:
Стаття 10. Обмеження в охоронній діяльності
1. Під час організації та здійснення охоронної діяльності забороняється:
1) придбавати та використовувати майно, визначене законодавством для виключного використання військовими формуваннями та правоохоронними органами;
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Охоронці у супермаркетах не будуть носити зброю
Максимум, охоронцям дадуть право на балончики з перцевим газом і газові пістолети, які доступні будь-якому громадянинові України. Ну і пасивні засоби захисту дозволять, такі як бронежилети і каски. Причому, застосовувати газ в людних місцях заборонено, за винятком ну дуже крайніх випадків (загроза життю, збройний напад).
4. У нашому дитинстві такого не було.
У деяких ЗМІ писали, що новий закон дозволить охоронцям допитувати і обшукувати. Це маячня. Обшукувати і допитувати з дотриманням процедури, як і раніше, можуть лише співробітники правоохоронних органів. Так, Попівці зобов'язали затримувати порушників на території, що охороняється, але в законі чітко обумовлюється:
Стаття 16.
2. Затримання особи персоналом охорони не є адміністративним затриманням. Затримана особа негайно передається органу внутрішніх справ за місцем вчинення правопорушення.
Тобто, Попівці мають точно таке ж право затримувати підозрюваних, як і кожен громадянин України. Затримав, відразу ж повідомив в міліцію - і чекаєш прибуття людей у формі. А правоохоронці вже можуть провести адміністративне затримання. Якщо затримав і не повідомив у міліцію, та ще й поволік у підсобку - це порушення, яке тягне за собою відповідальність аж до кримінальної. При бажанні можна обернути справу навіть як викрадення і тоді охоронцям не позаздриш. Крім того, охоронці після приїзду міліції повинні будуть обгрунтувати затримання і відповідять за перевищення повноважень якщо підстав не виявиться.
5. І такого в нашому дитинстві не було - "Секс. Початковий рівень. Підручник для школярів".
Виходить, закон тільки закріплює вже існуюче положення справ, у той же час заганяючи охоронців в жорсткі рамки. І з'явився важіль для тиску на них - позбавлення ліцензії. Потерпілому достатньо лише зателефонувати на 102, повідомити про порушення і написати заяву. Спеціальна комісія з ПОП розгляне його, перевірить, і якщо порушення будуть повторюватися - позбавить ліцензії. В українських реаліях це означає, що власнику Попа доведеться заносити бабло в органи, тому своїм співробітникам він точно розповість як потрібно себе вести щоб не підставлятися.
6. З початкового курсу для школярів. Секс - як в туалет сходити:
Єдиний пункт нового закону, що викликає побоювання:
Стаття 12. Права персоналу охорони
6) під час здійснення пропускного режиму на об'єктах охорони проводити огляд речей фізичних осіб (за їх добровільною згодою), транспортних засобів, вилучення речей і документів, що є знаряддями або предметами правопорушення, перевірку документів, що засвідчують особу, дають право на вхід (вихід) осіб, внесення (винесення), ввезення (вивезення) майна, в'їзд (виїзд) транспортних засобів, зокрема щодо їх відповідності складу матеріальних цінностей, що переміщуються на об'єкти охорони (з об'єктів охорони);
Ось це "вилучення речей і документів, що є знаряддями або предметами правопорушення", за словами адвоката Дмитра Коробка, може трактуватися вільно, але до супермаркетів ніякого відношення не має, так як це громадське місце, а не об'єкт з пропускним режимом. Якщо ви не проникаєте потайки на склад, що охороняється, або в чужий двір, нічого вилучати у вас не можуть.
Важливий пункт зі статті 10, що забороняє:
3) створювати перешкоди чи заважати діяльності представників правоохоронних та інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, а також громадянам у здійсненні ними повноважень, наданих їм законами та іншими нормативно-правовими актами;
І ще один момент зі статті 12:
2. Суб'єкт охоронної діяльності зобов'язаний забезпечити належне зберігання відео- та фотоматеріалів, отриманих під час здійснення заходів охорони, протягом одного року з можливістю використання їх виключно у службовій діяльності. Після закінчення строку зберігання зазначених матеріалів проводиться їх знищення комісією у складі трьох представників суб'єкта охоронної діяльності із складенням акта знищення відео- та фотоматеріалів.
Тобто, Попівцям вже не можна буде просто відморозитися або послатися на те, що зламалися камери спостереження, як це часто робить внутрішня служба безпеки супермаркетів.
А взагалі, читайте закон повністю, він невеликий.
Оригінал: pauluskp.livejournal.com
