Держбюджет-2014: проект закону та його основні індикатори
Тим не менш, наразі підготовка головного фінансового документу йде повним ходом. Минулого тижня більшість парламентських комітетів, а також міністерств, що залучені до бюджетного процесу, отримали цей документ для ознайомлення та доопрацювання.
Один з його екземплярів опинився у розпорядженні редакції "Реальної економіки". І хоча не виключено, що до сесійної зали проект бюджету ще зазнає змін, його ключові індикатори з великою ймовірністю залишаться незмінними.
Доходи державного бюджету на 2014 рік заплановано на рівні 403,04 млрд грн, видатки - в обсязі 443,6 млрд грн. Відтак, влада розраховує, що доходи бюджету наступного року зростуть на 9%, видатки – на 5,7%.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Казначейство хвалиться рекордними доходами держбюджету
Достатньо оптимістичний прогноз, оскільки у 2013 році порівняно з 2012 роком очікувалося зниження доходів бюджету на 1,1% при зростанні видатків на 1,5%. Хоча й цих планів не вдасться досягти.
До того ж податкові надходження у 2014 році складуть 334 млрд грн, що на 11,3% більше плану поточного року. У тому числі від внутрішніх податків на товари та послуги - 231,5 млрд грн, а це означає зростання цього джерела зборів по відношенню до бюджету 2013 року на 19%.
Хоча, наприклад, надходження від податків на зовнішню торгівлю зростуть лише на 8,6% до 16,7 млрд грн. Доходи від приватизації у наступному році складуть 17 млрд грн проти 10,9 млрд грн у поточному.
Граничний обсяг бюджетного дефіциту на 2014 рік заплановано на рівні 45,7 млрд грн. Це дещо менше аналогічного показника на поточний рік, що очікується на рівні 50,6 млрд грн, та фактичного значення дефіциту 2012 року, який досяг 53,4 мільярда гривень замість запланованих 38,8 млрд грн.
Граничний обсяг державного боргу на 31 грудня 2014 року буде становити 548,6 млрд грн, та знаходиться майже на рівні поточного значення: станом на 31 серпня державний борг вже досяг 546,3 млрд грн.
Причому, нові запозичення заплановані на рівні 130,7 млрд грн, з яких 43,2 млрд грн - зовнішні, у той час як погашення колишніх боргів складуть 87 млрд грн.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Мінфіну не терпиться: позапланово виставив на продаж річні облігації
Державні гарантії, згідно проекту бюджету, у 2014 році можуть виділятися в обсязі до 30 млрд грн, хоча у поточному році сума була значно більшою - 50 млрд грн.
Прожитковий мінімум з 1 січня майбутнього року складе 1176 грн, з 1 липня -1207 грн, а з 1 жовтня - 1256 грн. Мінімальна заробітна плата - 1218 грн, 1250 грн, 1301 грн відповідно.
Також заплановано, що Національний банк у 2014 році щоквартально буде перераховувати до держбюджету кошти в сумі не менше як 5,7 млрд грн, хоча у поточному році ця "планка" становила 4 млрд грн.
Видатки бюджету є однією з найцікавіших статей, особливо в умовах адміністративної реформи, про яку вже не перший рік товкмачить влада.
Наприклад, апарат Верховної Ради отримає у 2014 році 920 млн грн фінансування, що лише на 16 млн менше суми, закладеної у бюджет 2013 року.
Державне управління справами отримає 1,27 млрд грн, державна судова адміністрація - 4,6 млрд грн. Крім того, на фінансування Генпрокуратури закладено 3,15 млрд грн, МВС - 15,8 млрд грн, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України - 14,9 млрд грн, Міністерства оборони - 14,6 млрд грн, Міністерства освіти та науки - майже 25,2 млрд грн, Міністерства охорони здоров’я - 9,16 млрд грн.
Мінсоцполітики отримає 92,3 млрд грн, у складі якого тільки Пенсійний фонд розраховує на дотації у розмірі 87,4 млрд грн.
Фінансування Державного агентства автомобільних доріг на 2014 рік передбачено у сумі 14,8 млрд грн, з яких 5,12 млрд буде спрямовано на розвиток та утримання доріг, а більше 9,6 млрд грн - на виконання боргових зобов’язань.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Дефіцит держбюджету вдвічі перевищує показник 2012 року
Загалом, державний бюджет на 2014 рік скоріше за все ґрунтується на макропрогнозі, який наприкінці вересня підготувало Міністерство економічного розвитку.
У нього закладено зростання ВВП на рівні 1,8-2,8%, позитивна динаміка індексу промислового виробництва у межах 1,6-2,6%, середньорічний курс гривні до долара - 8,3-8,5 грн, а також темпи інфляції до 3,6%.
Але деякі бюджетні індикатори здаються занадто перебільшеними. Наприклад, зростання доходної бази чи рівень дефіциту.
Особливо якщо врахувати надзвичайно складну ситуацію з виконанням бюджету поточного року: у січні-серпні його доходи у порівнянні з аналогічним періодом 2012 року скоротилися на 1,4%, а дефіцит бюджету у січні-липні виріс майже у 1,8 рази.
Print Screen
Тим не менш, заплановане на 2014 рік збільшення саме внутрішніх податкових надходжень, а також продовження агресивної боргової політики красномовно говорять про те, що влада буде будь-якою ціною наповнювати державну скарбницю, щоб отримати перевагу на президентських виборах у 2015 році.
Оригінал: "Реальна економіка".
