Главы внешнеполитческих ведомств стран «нормандской четверки» разъехались со встречи в Париже в очевидном раздражении. И удивляться этому не приходится, так как налицо глобальное непонимание целей друг друга и инструментариев, которыми можно достичь этих целей.
Украина заинтересована в восстановлении территориальной целостности и сохранении санкций против России. При этом в Киеве не понимают, как можно организовать политический процесс при продолжении столкновений на линии соприкосновения и российского военно-политического контроля над оккупированными территориями.
Россия заинтересована в снятии против себя санкций – но при этом в сохранении военно-политического контроля над оккупированными территориями. В качестве инструментария для снятия санкций Россия видит обвинение Украины в невыполнении Минских соглашений.
Германия (и ее министр иностранных дел прежде всего) и Франция (в меньшей степени) видят выход в постепенном замораживании конфликта и снятии санкций с России. Таким образом, они предотвращают угрозу новой войны и восстанавливают экономический климат, который господствовал в Европе до российского нападения на Донбасс.
Штайнмаєр і французький протокол запропонували мені символічно стати між Еро і Лавровим, але, схоже, ніякому прогресу з Росією це не сприяє.
— Pavlo Klimkin (@PavloKlimkin) 3 березня 2016 р.
Ось так це виглядає на практиці. Поруч з Лавровим і всі ми в одній компанії, але я поки поговорю з Штайнмаєром і Еро pic.twitter.com/xttuhiKxTb
— Pavlo Klimkin (@PavloKlimkin) 3 березня 2016 р.
Но тут уже начинаются разночтения. Запад не может снять с России санкции «просто так», потому что Украина не выполняет Минские соглашения. Западу важно, чтобы Москва пошла навстречу – в частности, в оформлении присутствия ОБСЕ на оккупированной территории и в передаче ОБСЕ контроля над ситуацией, а возможно и над участком границы. И чтобы ОБСЕ, а не «избирком имени Захарченко» проводил местные выборы. Тут позиции Штайнмайера и Климкина неожиданно полностью совпадают. Штайнмайер: «это основное требование, без безопасности не может быть выборов». Климкин: «это должна быть комплексная безопасность и без этого нельзя говорить о выборах».
Но Лавров не собирается обсуждать никакие вопросы безопасности и повышения роли ОБСЕ. В Москве тоже не дураки сидят, там прекрасно понимают, что прекращение и даже ослабление российского военно-политического контроля над оккупированными территориями неминуемо приведет к окончанию конфликта. А в этом никто в Кремле не заинтересован.
В Москве уверены, что европейцы настолько заинтересованы в отмене санкций против России (и российских «антисанкций») – что стоит послать им пас – и все произойдет само собой. Попросту говоря, разве недостаточно того, что Украина не выполняет Минских соглашений и за это нельзя наказывать Россию? То, что Россия должна при этом пройти свою часть пути – хотя бы небольшую – хотя бы сделать вид, что она что-то делает для достижения мира (а Украина нет) – в Кремле просто никому в голову не приходит. И поэтому Лавров смотрит на своих западных коллег с недоумением. А они – на него. И так будет продолжаться ровно до того самого дня, пока в Москве не решат, что с Донбасса пора уходить и нужно думать о собственном сохранении лица, а не о европейском.
