Украина заняла 130 место из 180 стран в "Индексе восприятия коррупции", - Transparency International
В ежегодном анонсе опубликованном Transparency International среди причин, которые позволили Украине переместиться на высшую ступеньку, следующие. Антикоррупционные органы (САП / НАБУ) в 2017 развернули свою следственную работу и направили в суд первые дела по подозрений в топ-коррупции. Реестр электронных деклараций продолжил свое функционирование. Прошел первый год реформы государственных закупок и обязательного использования системы ProZorro. Произошла реформа рынка газа. Украина осуществила некоторые позитивные шаги по дерегуляции.
Авторы исследований, на которых базируется расчет Индекса, также отметили снижение уровня коррупции в полиции и уменьшения количества случаев, когда бизнес вынужден давать взятки.
В то же время, такой медленный рост индекса Украины, фактически падение динамики роста вдвое по сравнению с 2016 годом, объясняется следующими обстоятельствами, как отсутствие политической воли руководства страны к решительной борьбе с коррупцией и низкий уровень доверия к украинским судам и прокуратуры. Также стоит отметить постоянные законодательные инициативы парламента, которые угрожают вновь антикоррупционной инфраструктуре. Как результат, коррупция остается для бизнеса и обычных граждан одной из главных проблем.
Прошлогодние рекомендации Transparency International Украина воплотили лишь частично. В частности, создание Высшего антикоррупционного суда в 2017 году остановилось на этапе представления Президентом законопроекта, который противоречит рекомендациям Венецианской комиссии. "Средства Януковича" были перечислены в бюджет за сомнительным судебным решением, которое до сих пор остается официально засекреченным. Правительство осуществило определенные шаги в развитии прогрессивной системы eHealth, запустил процедуру автоматического возврата НДС, однако в течение года было немало законодательных инициатив, которые могли уничтожить систему ProZorro. Законопроект "Покупай украинское, платы Украинский", который создает условия для возвращения коррупции в публичные закупки, проголосованный в первом чтении. До сих пор не состоялся аудит оборонных закупок, а уровень секретности в этой сфере остается и дальше необоснованным. В течение года было немало попыток ограничить независимость вновь антикоррупционных органов и случаев давления на журналистов и общественных активистов, работающих в сфере противодействия коррупции: внедрение дискриминационного электронного имущественного декларирования, давление со стороны правоохранительных органов, провокации, противодействие, избиения и дискредитационные информационной кампании.
Во всемирном рейтинге СРИ Украина в этом году впервые с 2010 года обошла Россию (29 баллов), не улучшила свои позиции за прошлый год. Результаты других соседей и дальше выше, чем в Украине: Польша - 60, Венгрия - 50, Румыния - 48, Венгрия - 45, Беларусь - 44, Молдова - 31.
Transparency International Украина рекомендует принять следующие меры для улучшения показателей в 2018 году:
1. Запустить Антикоррупционный суд и продолжить судебную реформу
Принять закон о Антикоррупционный суд, отвечать рекомендациям Венецианской комиссии. Создать Антикоррупционный суд уже в 2018 году и обеспечить его независимость от любого воздействия. Повысить прозрачность отбора судей, расширив участие общественности в квалификационном оценке судей
2. Усилить возможности следственных органов и прекратить межведомственную борьбу
Принять законодательство по усилению полномочий САП / НАБУ, предоставить право независимой "прослушки" для детективов НАБУ. Прекратить деструктивное публичное противостояние руководителей правоохранительных органов и давление на журналистов и активистов, работающих в этой сфере
3. Перезапустити НАЗК
Принять законодательство, которое позволит перезапустить Назка на условиях прозрачного и независимого конкурса. Обеспечить законодательную базу для качественного сотрудничества и защиты обличителей коррупции. Обеспечить полное и беспрепятственное функционирование реестра е-деклараций. Внедрить автоматическую проверку деклараций и активизировать проверку деклараций топ-чиновников
4. Внедрить новые электронные государственные информационные системы
Распространить принцип системы ProZorro "все видят все" на новые сферы взаимодействия государства, общества и бизнеса. Максимально "оцифровать" и автоматизировать взаимодействие бизнеса и Государственной фискальной службы
5. Лишить правоохранительные органы права вмешиваться в экономическую деятельность
Изменить законодательство о Национальной полиции, Службе безопасности Украины, лишив их права расследовать экономические преступления. Законодательно обеспечить и создать Службу финансовых расследований
СПРАВКА:
Индекс восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index, СРИ) - исследование антикоррупционной сети Transparency International с 1995 года. CPI является самым известным показателем коррупции во всем мире.
CPI 2017 опирается на 13 источников данных из 12 независимых учреждений, специализирующихся на анализе управления и бизнес-климата. Это сложный индекс, комбинация из опросов и оценок уровня коррупции. Источники информации, использованные для CPI-2017, базируются на данных, опубликованных за последние два года. CPI включает только те источники, которые предоставляют оценку определенной группе стран / территорий и анализирующих мнению экспертов по коррупции в государственном секторе. Transparency International подробно анализирует методологию каждого источника данных, чтобы обеспечить соответствие источников стандартам качества TI.
Индекс представляет собой оценку от 0 (очень высокий уровень коррупции) до 100 (очень низкий уровень коррупции) и указывает на уровень восприятия коррупции в государственном секторе страны или территории.