Эксперт Совета Европы раскритиковал судебную реформу Зеленского
Эксперт Совета Европы раскритиковал судебную реформу Зеленского, об этом говорится в оценке профессора, доктора Лорена Бахмаера-Винтера, сделанной на основании английского перевода законопроекту, предоставленного Совете Европы в рамках проекту "Поддержка внедрения судебной реформы в Украине", сообщает LB.ua.
После принятия количество судей Верховного Суда сократится с 200 до 100.
"Предложенное сокращение не оправдано причинами уменьшения нагрузки или реформой кассационных функций Верховного Суда. На самом деле обоснования такого уменьшения количества судей непонятное и не объясняется изменением роли Верховного Суда в рамках судебной системы, поскольку недавно Верховный Суд был реструктуризирован и обновленный", - говорится в оценке.
Законопроект также вводит процедуру отбора судей, которые должны остаться на своих должностях в Верховном Суде. Для этого действующие судьи Верховного Суда должны проходить новый отборочный процесс уже в обновленной Высшей квалификационной комиссии судей.
"Это положение вызывает ряд вопросов относительно стандартов Совета Европы. Во-первых, сам процесс отбора как таковой не определен в законе. В заключительных положениях указано, что "порядок проведения отбора судей в кассационные суды в составе Верховного Суда утверждается Высшей квалификационной комиссией судей Украины по согласованию с Высшим советом правосудия". Следствием этого может оказаться ситуация, противоречит основному принципу несменяемости судей. В рекомендации Комитета министров СЕ СМ / Rec (2010) 12 определено, что: "Судья не может получить новое назначение или быть переведенным на другую судебную должность без его согласия "(п. 52 рекомендации). Исключением для этого принципа является принятие дисциплинарных санкций или "реформирования в организации судебной системы", - говорится в оценке.
Иными словами, судьи, которые будут переведены в другой суд, низшего уровня, и которые не согласятся на этот шаг, фактически подлежат дисциплинарному взысканию без соответствующих процедур и гарантий, связанных с этим процессом. Это противоречит рекомендациям Совета Европы, говорится в оценке.
Беспокойство эксперта также вызывает процедура увольнения членов Высшего совета правосудия.
"Руководствуясь предложенной поправкой, намерение обеспечить более качественную работу члена ВСП может привести к неправомерной угрозы увольнения тех членов, которые выступают против существующей большинства. Кроме того, если такой член будет окончательно освобожден, процедуру назначения соответствующим органом следует восстанавливать, и пока эта процедура будет продолжаться, состав ВРП не будет отвечать конституционным положениям".
По функционированию Высшей квалификационной комиссии судей Украины, эксперт отмечает, что "в Украине не было заметно значительных сбоев в работе. Действительно, были рекомендации, чтобы в будущем эти два органа самоуправления могли быть объединены, но нынешний состав Комиссии и порядок формирования состава членов ВККС соответствуют стандартам Совета Европы".
