Європа готується до більшої оборонної незалежності від США – FT

Найбільші військові держави Європи розробляють плани щодо перебрання на себе більшої відповідальності за оборону континенту “на заміну” США, в тому числі можуть запропонувати адміністрації американського президентаДональда Трампа ідею здійснення “керованої передачі повноважень” протягом наступних п'яти-десяти років.

Про це повідомляє FT.

Такі обговорення є спробою уникнути хаосу в разі одностороннього виходу США з НАТО — занепокоєння, викликаного неодноразовими погрозами Трампа послабити роль США або вийти з трансатлантичного Альянсу, який захищав Європу протягом майже восьми десятиліть.

За словами чотирьох європейських чиновників, які беруть участь у неформальних, але структурованих дискусіях, Британія, Франція, Німеччина та країни Північної Європи — серед учасників відповідних переговорів. Мета — розробити план перенесення фінансового і військового тягаря на європейські столиці та представити його Штатам напередодні щорічного саміту лідерів НАТО, який цього року відбудеться в Гаазі в червні.

Пропозиція включатиме тверді зобов'язання щодо збільшення європейських оборонних витрат і нарощування військового потенціалу, щоб переконати Трампа погодитися на поступову передачу повноважень, яка дозволить США більше зосередитися на Азії.

Штати, які витрачають на оборону більше, ніж усі інші союзники по НАТО разом узяті, як пише FT, вважаються незамінними для європейської безпеки.

На додаток до ядерного стримування, США надають військові можливості, яких не мають європейські союзники, керують військово-повітряними, військово-морськими та іншими військовими базами й мають 80 тисяч військовослужбовців, дислокованих у Європі.

Після повернення Трампа до Білого дому такі країни, як Німеччина, Франція і Велика Британія, збільшили свої оборонні витрати або прискорили вже заплановане збільшення, а ЄС розгорнув ініціативи для своїх країн-членів, спрямовані на прискорення зростання військових інвестицій.

За оцінками чиновників, знадобиться від п'яти до десяти років такого збільшення витрат, щоб підняти європейські можливості до рівня, коли вони зможуть замінити більшість “компетенцій” США, не враховуючи американські ядерні сили стримування.

“Збільшення видатків - це єдиний варіант, який у нас є: розподіл відповідальності й відхід від залежності від США. Ми починаємо ці переговори, але це настільки велике завдання, що багато хто просто приголомшений його масштабом”, - сказав один із посадовців. 

Хоча американські дипломати запевняють своїх європейських колег, що Трамп залишається відданим членству в НАТО і статті 5 про взаємну оборону, багато європейських столиць нервують через те, що Білий дім може вирішити швидко скоротити розгортання своїх військових і техніки або відмовитися від виконання спільних завдань Альянсу.

Водночас, деякі європейські столиці не виявили бажання брати участь у переговорах щодо перерозподілу відповідальності, побоюючись заохотити США до швидшого “відходу” від континенту, як стверджують офіційні особи, вважаючи, що, попри жорстку риторику, Трамп не збирається суттєво змінювати американську “присутність” у Європі. Інші ж скептично ставляться до того, що адміністрація Трампа взагалі погодиться на структурований процес, враховуючи його непередбачуваність.

"Вам потрібна угода з американцями, і незрозуміло, чи захочуть вони її укласти. Чи можете ви взагалі довіряти їм, що вони її дотримаються?", - сказав інший чиновник.

Офіційні особи вказують на регулярні дискусії, які ведуть Франція і Британія, про створення “коаліції охочих” для підтримки України на тлі російського вторгнення й інвестиції в європейську оборону, як на показник напрямку руху. Ці переговори між більш ніж десятком європейських держав не включають США.

"Ми бачимо це прямо зараз: Велика Британія і Франція беруть на себе ініціативу [щодо сил стримування для України] без участі американців", - відповів високопоставлений західний чиновник на запитання про те, що означає європейська опора в НАТО і чи можлива вона.

Представники НАТО стверджують, що зберегти Альянс з меншою залученістю або взагалі без участі США значно простіше, ніж створити нову структуру, враховуючи складність відтворення або перегляду наявних військових планів оборони континенту, цілей і правил застосування сил і засобів, командної структури та статті 5.

За словами офіційних осіб, базова оборона Європи завжди потребуватиме участі Британії та інших атлантичних військово-морських держав, північних країн для оборони півночі континенту і Туреччини для оборони південного сходу - країни, які вже в НАТО.