МЗ сделает из бюджетных больниц некоммерческие предприятия

Документ подготовлен во исполнение закона "об автономизации", который в начале месяца приняла Верховная Рада ( "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства по вопросам здравоохранения", №2309а-д).

"Этот закон предусматривает, что медицинские учреждения становятся такими же предприятиями, и все остальные. До сих пор они работали как учреждения по советским нормам из-за вертикальное управление. Их руководители не имели свободы и руководствовались указаниями сверху в виде приказов. Теперь парламент сделал важный шаг и принял закон, который позволяет медицинским учреждениям полноценно хозяйство ", - отметил заместитель министра, пишет" Правительственный портал ".

По его словам, права коммунальных некоммерческих предприятий будет расширен до уровня всех остальных субъектов хозяйствования Украины. Разработанные министерством методические рекомендации предназначены для органов местного самоуправления, руководителей медучреждений, депутатов местных советов.

Павел Ковтонюк пояснил, что преимуществами реорганизации в частности то, что руководитель предприятия получит значительно больше, чем руководитель бюджетного учреждения, свободу в распоряжении активами, финансами и кадрами. Также он будет иметь возможность самостоятельно устанавливать любые формы оплаты труда работников, допускаемых законодательством. Финансирование предприятия будет осуществляться не по постатейным сметой расходов, а на основе собственного финансового плана, позволяет эффективно распоряжаться средствами. Медучреждения получат право иметь собственный счет в госбанке и смогут образовывать объединения с другими учреждениями, которые также действуют в статусе предприятия.

Методические рекомендации содержат 5 разделов, где определены: механизмы преобразования больниц с бюджетного учреждения в предприятие, оптимизации штата и численности их работников, организации оплаты труда; механизм бюджетного обеспечения медучреждений, преобразованных в предприятия; дополнительные источники финансирования и особенности их налогообложения.

В Минздраве объяснили, что реорганизация будет касаться учреждений здравоохранения первичного звена, больниц 2-го и 3-го уровней оказания медицинской помощи, а решение об изменении хозяйка-правового статуса смогут принимать совета территориальных общин, которые являются владельцами имущества.

По мнению авторов законопроекта, преобразования учреждений в некоммерческие предприятия является лучшим инструментом для предотвращения чрезмерного налоговой нагрузке, предотвращает банкротства реорганизованных в предприятия коммунальных учреждений и сокращению существующей сети. Кроме того, это позволяет защитить их от приватизации при условии, что преобразованы коммунальные предприятия будут внесены в перечень объектов коммунальной собственности соответствующей территориальной общины, не подлежащих приватизации.

Источниками финансирования заведения, преобразованного в коммунальное некоммерческое предприятие, могут быть как бюджетные средства, так и средства юридических и физических лиц.

В Минздраве предупредили, что процесс реорганизации медучреждения с бюджетного учреждения в коммунальное некоммерческое предприятие имеет много этапов и может длиться от 6 месяцев до года. В министерстве также разработали примерный Cтатут коммунального некоммерческого предприятия, который поможет руководству учреждений здравоохранения в процессе реорганизации.

Напомним, исполняющая обязанности министра здравоохранения Ульяна Супрун рассказала, что после реформирования медицинской системы изменится оплата медработников как первого звена, так и вторичного и третичного уровней.