Реформа игрового бизнеса: Минфин решил поменять лотерейный рынок Украины

Об этом сегодня во время пресс-конференции в Киеве сообщил министр финансов Александр Шлапак, передает корреспондент iPress.ua. 

 

По его словам, ведомство подготовило три закона, которые позволят получать больше средств в бюджет от доходов на лотерейном рынке. 

 

Минфин предлагает вместо одного закона, который действует сегодня принять сразу три: о деятельности казино, о букмекерских конторах и закон "о лотереях". Шлапак рассказал, что сегодня законодательные инициативы Минфина опубликованы, а значит началось их публичное обсуждение. 

 

После публичного обсуждения, в начале сентября законопроекты должны быть рассмотрены на заседании правительства, а затем внесены на рассмотрение в парламент. Шлапак считает, что законопроекты имеют все шансы быть приняты еще нынешним парламентом. 

 

Министр имеет немало замечаний и к прошлогоднему законодательству в этой сфере, и к деятельности операторов лотерей. Законодательство, он считает, несовершенным, а затем отмечает, что со стороны операторов происходит немало злоупотреблений. 

 

По мнению чиновника, сегодня деятельность трех крупнейших операторов лотерейного рынка Украины является незаконным, а их лицензии недействительными. 

 

"Десятилетний срок действия их лицензий истек в прошлом году и тогда каким образом тогдашнее руководство Министерства продлило действие этих лицензий еще на год", - сообщил министр. 

 

Кто владеет лотерейным рынком Украины? 

 

Он пояснил, как выглядит сейчас украинский лотерейный рынок. 

 

"В Украине проводится 112 различных лотерей. 80 лотерей или 71% рынка имеет ООО "МСЛ", владельцем которого, по нашим данным, является миноритарные акционеры Альфа-групп, 25 лотерей или 23% рынка занимает Акционерное общество "Патриот", владельцем которого является гражданин России через офшоры. Наконец частное предприятие "Украинская Национальная лотерея" также через оффшоры имеет 5% рынка, то есть 7 лотерей", - отметил Александр Шлапак. 

 

Инициативы Минфина предусматривают, что монополия государства на проведение государственных лотерей, а, следовательно, после принятия закона, частные операторы, теперь не смогут заниматься проведением государственных лотерей. 

 

"Пусть проводят частные", - подчеркнул министр, отметив, что с доходов государственных лотерей государство может строить спортивную инфраструктуру. 

 

Министр также недоволен тем, сколько средств частные операторы перечисляют в государственный бюджет. Он отмечает, что в прошлом году в госбюджет поступило чуть более 320 млн грн. Шлапак говорит, что это не те деньги, которые должны поступать от игрового бизнеса и считает, что благодаря новому законодательству в этой сфере поступления можно увеличить до 1 млрд грн в год. 

 

Шлапак считает неправильным то, что в Украине нет ограничения призового фонда лотерей. 

 

"В 2013 всего из публичного лотерейного рынка собрано чуть более 9 млрд грн, из которых львиная доля, а именно 7,3 млрд грн, то есть более 80% ушло в призовой фонд лотерей. В Украине в отличие от других государств нет ограничений на установление призового фонда. Таким образом, призовой фонд может быть установлен в любом размере, а в бюджет уплачивается все по остаточному принципу ", - констатировал министр. Новое законодательство будет предусматривать, что призовой фонд может составлять не более 60% от общего сбора. 

 

Какие новшества ждут на игровой бизнес в Украине? 

 

Министерство предлагает еще немало других инноваций. В Минфине размышляют над тем, не следует ввести уголовную ответственность за правонарушения в этой сфере. Прописаны в законопроекте нормы уже предусматривают, что в случае двух предупреждений оператор может лишиться лицензии. 

 

В ведомстве предлагают изменить правила игры не только на лотерейном рынке, но и о деятельности букмекерских контор. Так, для того, чтобы начать деятельность, букмекерские конторы должны иметь не менее 50 млн грн стартового капитала и на 70% принадлежать гражданам Украины. Также предлагается увеличить стоимость лицензии до 100 млн грн. 

 

Новые правила должны прийти также на рынок казино, которые в Украине сейчас вообще запрещены. Минфин предлагает разрешить казино только в пятизвездочных отелях, которые имеют не менее ста номеров. Что же касается деятельности интернет-казино, то Минфин предлагает их вообще запретить. 

 

Таким образом, по мнению Шлапака, новое законодательство поможет урегулировать этот рынок и перераспределить доходы от игрового бизнеса в пользу государственного бюджета. 

 

Кроме того, Министерство хочет создать новую государственную лотерею "Художественный арсенал".