Група депутатів з фракції "Опозиційний блок" зареєструвала у парламенті Проект Закону "Про особливості управління окремими територіями Донецької та Луганської областей", який фактично передбачає федералізацію України.
Законопроект №4297 «Про особливості управління окремими територіями Донецької та Луганської областей» пропонує
утворити на окремих територіях Донецької та Луганської областей, на яких тимчасово не здійснюються або здійснюються не в повному обсязі повноваження органів державної влади України, Міжобласне Територіальне об’єднання Донбас
Ось основні положення законопооекту:
- На окремих територіях Донецької та Луганської областей, визначених з урахуванням Мінських угод... Верховна Рада України створює Міжобласне Територіальне об’єднання Донбас (далі − МТО Донбас).
- МТО Донбас як невід'ємна складова території України має статус міжобласного об'єднання з самостійною системою державного управління на принципах децентралізації і широких повноважень органів місцевого самоврядування.
МТО Донбас утворюється тимчасово та не є самостійним суб’єктом системи адміністративно-територіального устрою України. Місцеве самоврядування в МТО Донбас здійснюється відповідно до Конституції, законів України, актів Кабінету Міністрів України, представницьких та виконавчих органів МТО Донбас відповідними територіальними громадами безпосередньо і через органи місцевого самоврядування.
- Органи влади та місцевого самоврядування МТО Донбас в межах своїх повноважень і повноважень, делегованих органами місцевого самоврядування нижчого рівня, приймають рішення про створення, структуру, чисельність загонів народної міліції з охорони громадського порядку МТО Донбас і координують їх діяльність; розглядають питання про надання згоди на призначення керівників органів внутрішніх справ, служби безпеки та прокуратури МТО Донбас.
- Вищим представницьким органом влади в МТО Донбас є Представницьке Зібрання МТО Донбас, яке здійснює представницькі, нормотворчі, контрольні функції та повноваження в межах своєї компетенції.
Представницьке Зібрання МТО Донбас очолює Голова Представницького Зібрання МТО Донбас, який обирається строком на 5 років.
- Повноваження, порядок обрання Глави МТО Донбас, повноваження, порядок формування і діяльності Представницького зібрання МТО Донбас і Виконавчого Комітету МТО Донбас визначається цим та іншими законами України, актами Кабінету Міністрів України, а також нормативно-правовими актами Представницького Зібрання МТО Донбас з питань, віднесених до його компетенції.
- Глава МТО Донбас обирається на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на 5 років.Кандидатом на зайняття посади Глави МТО Донбас може бути громадянин України, не молодший 35 років, який має вищу освіту, не має судимості за вчинення умисного злочину або судимість знята у встановленому законом порядку. Організація і порядок проведення виборів Глави МТО Донбас встановлюються виборчим законодавством України.
- Глава МТО Донбас:
...7) представляє інтереси МТО Донбас у зовнішньоекономічних і торговельних відносинах, укладає угоди про транскордонне співробітництво в економічній сфері з суб'єктами Російської Федерації, інших держав та іншими адміністративно-територіальними одиницями таких держав;
9) виступає суб'єктом договірних відносин з центральними органами виконавчої влади;
10) вносить до Представницького Зібрання МТО Донбас кандидатури керівників органів внутрішніх справ, служби безпеки та прокуратури МТО Донбас для надання згоди на їх призначення;
Фактично, даний законопроект є виконанням усіх вимог Росії щодо Донбасу і перетворює Україну у федерацію, оскільки на її території утворюється автономний суб'єкт з власними силовими структурами та правом ведення власної закордонної політики.
Нагадаємо, на початку березня стало відомо про існування так званого
"плану Медведчука", який передбачає створення на окупованих територіях адміністрацій, які очолили олігарх Рінат Ахметов і лідер "Оппоблоку" Юрій Бойко.
На думку глави МЗС ФРН Франка-Вальтера Штайнмаєра, український парламент має ухвалити документ про вибори на Донбасі.
Україна вимагає, щоб вибори в "ДНР" і "ЛНР" проходили лише після виведення російських військ і роззброєння бойовиків. Вибори повинні пройти за українським законодавством, за участю українських партій і з допуском українських ЗМІ до висвітлення процесу голосування.
Президент України Петро Порошенко пропонує ЄС створити місію для проведення виборів на окупованому Донбасі.