Нормы "диктаторских законов" продолжают действовать и после их отмены
К этому привела грубая ошибка, допущенная народными депутатами при попытке выйти из кризиса, пишет "Коммерсант-Украина".
2 февраля вступил в силу закон N732-VII, который был принят 28 января и должен был стать частью компромисса между властью и оппозицией.
Документ объявляет недействительными девять законов, принятых Верховной радой на скандальном заседании 16 января.
Однако официальная база законодательства, которая размещена на сайте парламента, свидетельствует о том, что такие нормы действительно не были отменены, а потому все положения скандального закона остаются действующими.
Например, в ст. 122 Кодекса об административных правонарушениях, как и раньше, есть параграф о штрафе и изъятии транспортного средства при движении колонной численностью более пяти автомобилей. Примечание к этой статье гласит, что аппарат Рады принял к сведению прекращения действия закона N721, но оставляет новый параграф в КоАП.
Эксперты не удивлены такой ситуацией и называют причиной этого ошибку законодателя.
В частности, бывший заместитель министра юстиции (2005-2006 годы ) Дмитрий Котляр утверждает, что причиной стала системная ошибка в теле закона N723, допущеная депутатами. Дело в том, что законы, принятые 16 января, были документами однократного действия - ими вносились изменения в другие законодательные акты. 2 февраля, когда вступил в силу закон N723-VII , большинство законов от 16 января уже были выполнены.
По словам Котляра, у Рады было несколько корректных вариантов действий для отмены норм от 16 января.
"Логично было бы постановлением Рады отменить решение о принятии этих законов, констатировав нарушение процедуры при голосовании 16 января. Парламент выбрал другой путь - объявил, что пакет нормативных актов от 16 января теряет силу. Но тогда нужно было отдельно прописать в тексте закона, что возвращается прежняя редакция законов, что была действительна до внесения в них изменений. Почему-то депутаты это упустили", - удивляется юрист.
Также неясно, намерена ли власть использовать ошибку депутатов и применять скандальные нормы. Источник, знакомый с ситуацией в Минюсте, утверждает, что на сегодня в министерстве склоняются к признанию спорных норм недействительными.