Рада приняла за основу законопроект о Высшем совете правосудия

Как отмечается в пояснительной записке к документу, его целью является установление организационных предпосылок деятельности и правового статуса Высшего совета правосудия (ВСП) как нового органа системы правосудия путем закрепления на законодательном уровне инструментов конституционной модели ВСП для обеспечения независимости судебной власти и ее функционирования на принципах ответственности, подотчетности обществу.

Законопроект состоит из общей и особенной частей. Так, в общей части решаются вопросы статуса Высшего совета правосудия, его полномочий, порядок избрания (назначения) членов ВСП, их статус (права, обязанности, гарантии деятельности, порядок увольнения и прекращения полномочий), структура ВСП. В особенной части речь идет о процедурном вопросе осуществления полномочий ВСП и его органами.

В соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии и с целью сохранения институционального баланса в ВСП предполагается, что в его состав будут входить 21 член, из которых 10 будет выбирать съезд судей Украины из числа судей или судей в отставке, двух будет назначать Президент Украины, двух избирать Верховная Рада, двух - съезд адвокатов Украины, двух - всеукраинская конференция прокуроров, двух - съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений. Также в состав Высшего совета правосудия будет входить председатель Верховного суда.

Среди прочего, устанавливаются процедуры проведения конкурсов по отбору кандидатов в члены ВСП, подробно регламентируется порядок избрания членов совета съездом судей Украины, съездом адвокатов, всеукраинской конференцией прокуроров и съездом представителей юридических вузов и научных учреждений.

Согласно законопроекту, кандидатом на должность члена ВСП может быть гражданин Украины не моложе 35 лет, владеющий государственным языком, имеющий высшее юридическое образование и стаж профессиональной деятельности в сфере права не менее 15 лет, который является признанным специалистом в области права, который имеет безупречную профессиональную репутацию и соответствующий критерий политической нейтральности.

Кроме того, в целях соблюдения принципа независимости судебной ветви власти при ВСП предлагается создать комиссию по вопросам высшего корпуса государственной службы в системе правосудия, в компетенции которой будет входить решение вопросов государственных служащих в органах судебной власти.

Законопроект №5180 также детализирует предоставленные ВСП конституционные полномочия, в частности, принятие окончательного решения об освобождении судьи от должности, предоставление согласия на задержание судьи или содержание под стражей или арестом, принятие решения о временном отстранении судьи от правосудия и тому подобное.

"Высший совет правосудия осуществляет ключевую роль в формировании судейского корпуса. Им принимается решение о внесении президенту Украины представления о назначении судьи на должность по результатам рассмотрения рекомендации Высшей квалификационной комиссии судей Украины. При этом решение по данному представлению считается принятым, если за него проголосовало не менее 14 членов Высшего совета правосудия", - говорится в пояснительной записке.

Также отмечается, что с принятием законопроекта органы ВСП - дисциплинарные палаты - будут рассматривать дисциплинарные вопросы судей всех уровней.

Напомним, что Высший совет правосудия должен заменить собой Высший совет юстиции, что предусмотрено изменениями в Конституцию Украины в части правосудия, вступившими в силу 30 сентября 2016 года.