"Считать по-новому": "свои люди" в Расчетной палате Украины

26 марта 2018, 07:04

Фото: LB.ua

В Четверга, 15 марта 2018, после длительных споров, дискуссий и обид, Верховная Рада Украины таки назначила председателя и членов Счетной палаты Украины. Кто эти люди, какое у них прошлое и откуда они пришли? На эти и другие вопросы пытались найти ответы команда iPress.ua.

Расчетная палата - камень преткновения для коалиции.
Почему она так важна?

В 2015 году Верховная Рада приняла новый закон "О Счетной палате" , в котором были учтены пожелания ЕС по внедрению аудита за финансами государственного бюджета. Полномочия Счетной палаты были существенно расширены. В частности, этот орган от имени парламента осуществляет контроль за поступлением средств в госбюджет и их использованием. При этом, Счетная палата подотчетна Верховной Раде и должна регулярно информировать его о результатах своей работы. В ее состав входит 9 членов, а срок полномочий председателя и его заместителей - 6 лет.

Счетная палата полномочия осуществлять аудит всех операций со средствами государственного бюджета и соответственно деятельность всех учреждений и организаций, являющихся распорядителями бюджетных средств и их получателями. То есть, проверять могут всех от правительства и министерство в детские сады и больницы. Кроме того, отныне Счетная палата будет свое влияние на формирование государственного бюджета, проводя экспертизу проекта закона о госбюджете. Понятно, что в сфере контроля Счетной палаты будут и государственные закупки, и кредиты из государственного бюджета и государственный долг Украины.

Основные цифры бюджета Украины 2018 - доходы составят 913,6 миллиарда гривен; однако расходы будут выше - 988,6 миллиарда гривен. Вот денежный оборот контролирует этот орган.

Чтобы осуществлять все эти полномочия новый закон предусматривает не только аппарат Счетной палаты, но и наличие территориальных департаментов, что значительно увеличивает возможности для аудиторской деятельности.

Отдельно стоит отметить, что в новом законе значительно ограничены возможности освобождения от должностей председателя и членов Счетной палаты. Если раньше, чтобы освободить члена Счетной палаты было достаточно лишь соответствующего результативного голосования Верховной Рады, то теперь есть четкий перечень оснований, только при наличии которых депутаты могут поставить этот вопрос на голосование. То есть, по большому счету, освободить члена Счетной палаты без решения суда о совершении членом палаты преступления (к тому же такое решение суда должно вступить в законную силу) теперь будет невозможно. Кроме, разумеется случаев тяжелой болезни, смерти, смены гражданства или собственного желания члена палаты.

Итак члены и председатель Счетной палаты, избранные 15 марта 2018, гарантированно оставаться на своих должностях в течение всего срока полномочий - шесть лет. А учитывая рост возможностей Счетной палаты, этот орган станет серьезным инструментом политической борьбы, а воз и экономического давления на бизнес и «неугодных». Поэтому, нет ничего удивительного, что каждая политическая сила требовала делегировать Счетной палаты как можно больше "своих" людей.

Интересно, что экс-глава Счетной палаты Роман Магута находится под следствием по подозрению в злоупотреблении властью. По версии следствия, в период с января 2014 по март 2015 года, действуя в интересах главного контролера - директора департамента по вопросам АПК Счетной палаты, путем подготовки и подписания ряда служебных документов он совершил умышленные действия по отчуждению двухкомнатной служебной квартиры в Киеве в частную собственность ее родственника.

В прошлом году на конкурс сначала направилось 67 желающих. Комитет по вопросам бюджета отобрал 29 кандидатов. Но по итогам рассмотрения в сессионном зале вопрос избрания членов палаты вообще провалилось. Скорее всего, тогда причиной стали "политические игры" вокруг должности председателя. В БПП на эту должность предложили нардепа Валерия Пацкана. Особенно своего соратника отстаивала группа "УДАР". Но в "Народном фронте", по этому вопросу была особое мнение. Фронтовики хотели своего кандидата. В кулуарах называли имя Руслана Лукьянчука.

В апреле 2017 рейтинговое голосование выявило девяти потенциальных членов (кроме Пацкана были Виктор Богун, Тарас Герулы, Ольга Дроздовская, Руслан Лукьянчук, Андрей Майснер, Василий Неизвестный, Цезарь Огонь, Ярослав Сидорович), но депутаты провалили его. НФ дал лишь семь голосов "за", "радикалы" - два. В итоге, Верховная Рада так и не смогла назначить новый состав Счетной палаты и было решено объявить новый конкурс.

Наконец, уже в новом году "коалиция" договорилась и депутаты таки проголосовали. Верховная Рада назначила председателем Счетной палаты Украины Валерия Пацкана . Его кандидатуру поддержали 309 народных депутатов. Также парламент утвердил новый состав Счетной палаты. За соответствующий перечень проголосовали 263 народных депутатов.

В него вошли: Дидык Андрей Николаевич, Огонь Цезарь Григорьевич, Богун Виктор Павлович, Неизвестный Василий Иванович, Майснер Андрей Васильевич, Яремчук Игорь Николаевич, Иванова Ирина Николаевна, Яременко Александр Степанович. На этом список необходимо отметить присутствие в нем фамилий тех, кто десятилетиями занимал ответственную должность члена Счетной палаты во времена Януковича и чудом избежал люстрации.

Итак, обо всех и по порядку.

Валерий Пацкан

В своем выступлении новоизбранный глава поблагодарил своих коллег:

"345 голосов - это уровень доверия Счетной палате. Я хочу вас заверить, что этот орган будет работать по-новому. Но не" по-новому ", как было в некоторых лозунгах. Я обещаю вам, что новый орган будет отчитываться в парламенте. Я обещаю вам, что по всем проверками будут отчеты с этой трибуны " , - наобещал 42-летний Валерий Пацкан.

Фото: LB.ua

Валерий Пацкан родился 21 апреля 1975 в Закарпатье.

Образование: В 1999 году окончил юридический факультет Ужгородского государственного университета по специальности "Правоведение". С января 2000 года по январь 2001 года занимал должность юрисконсульта в Перечинском лесокомбинате. В 2005 году окончил экономический факультет Закарпатского института им. А. Волошина Межрегиональной академии управления персоналом по специальности "Банковское дело". В 2015 году присуждена ученая степень кандидата юридических наук по специальности "Конституционное право; муниципальное право".

Свою трудовую деятельность начал после окончания Ужгородского государственного университета в должности главного специалиста юридического отдела Закарпатского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины (1999-2000 гг.) С января 2000 года по январь 2001 года занимал должность юрисконсульта в Перечинском лесокомбинате.

Валерий Пацкан до избрания в парламент был учредителем ООО "Карат мотор" и ООО "Юридическая фирма" Закарпатский центр правозащиты ". Компания" Катар мотор "- основной дилер Toyota в Закарпатской области.

Декларация: Новый председатель Счетной палаты Валерий Пацкан, избранный парламентом 15 марта, задекларировал 412 тыс грн и $ 300 тыс наличных по 2017 год. Об этом свидетельствуют данные Единого государственного реестра деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления.

Из общей суммы 271,4 тыс грн составила депутатская зарплата Пацкана, 73,7 тыс грн - дополнительное благо от компании "Тойота Украина", 50,9 тыс грн - страховые выплаты, а 15,9 тыс грн - зарплата по совместительству (Ужгородский национальный университет).

В собственности Пацкана находятся два земельных участка (8061 и 1390 кв. М.) В Закарпатской области и квартира (165,4 кв. М.) В Киеве. Также Пацкан пользуется жилым домом (73,3 кв. М.) В Закарпатской области и арендует квартиру (54,6 кв. М.) В Киеве.

В ноябре 2016 председатель Счетной палаты получил кредит в размере 1300000 грн на покупку автомобиля Toyota Land Cruiser 200 2016 выпуска. В прошлом году Пацкан выплатил 214,4 тыс грн по данному кредиту.

Ранее сообщалось, что Пацкан попал в реестр должников , который запустило Министерство юстиции.

Политикой Пацкан начал активно заниматься в начале двухтысячных. В частности, с 2001 года был председателем исполнительного комитета партии "Реформы и порядок" в Закарпатской области, которую тогда возглавлял Виктор Пинзеник. Был помощником-консультантом народного депутата.

"После 2003 года ПРП в Ужгороде попало под влияние Виктора Балоги и я прекратил активно заниматься политикой, хотя формально оставался членом этой партии до 2010 года" , - заявлял когда Пацкан.

В 2010 году Валерий Пацкан стал членом партии "УДАР", возглавил Закарпатский областной парторганизацию.

28 октября 2012 на выборах в Верховную Раду Украины был избран народным депутатом. В парламенте возглавил Комитет Верховной Рады по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений.

26 октября 2014 на внеочередных парламентских выборах был избран депутатом по спискам партии "Блок Петра Порошенко".

По словам источников, в Пацкана сложились довольно непростые отношения с Виктором Балогой.

В 2015 году Виктор Балога комментируя, почему он отказывается ходить на заседания временной следственной комиссии (по мукачевских событий) в Верховную Раду, заявил, что там сидят протеже тех, кто крышует "контрабанду" на Закарпатье, назвав фамилию Валерия Пацкана и Валерия Лунченко (по информации местных журналистов, "крестным отцом" и наставником которого является Роберт Бровди, которого тесно связывают с так называемым "смотрящим" Януковича Юрием Иванющенко.

Самого Валерия Пацкана тесно связывают с скандальным Романом крутяки , которого в июня 2015 года по странному стечению обстоятельств и по "интересной" процедурой назначили главой Закарпатской таможни, но в статусе временно исполняющего обязанности, то есть не освобождая тогдашнего руководителя таможни Семчеру. Несмотря на кулуарность принятого решения, Романа крутяки представили как волонтера, хотя в его биографии значится освобождение от таможни за контрабанду.

Инфографика: mukachevo.net

Интересно также, что в июле 2017 Пацкан также был в числе депутатов, которые пришли на суд , чтобы взять на поруки директора Львовского бронетанкового завода Романа Тымкива, которого подозревают в растрате 28500000 грн бюджетных средств в 2015 году.

Еще один факт из жизни нардепа. Журналисты поймали Пацкана на кнопкодавстве 31 мая 2016.

Во время поименного голосования за изменения в закон "О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации" (№4525) депутат, сидя на месте Роберта Горвата, тянулся, чтобы проголосовать на месте, ни за кем не закреплено.

Андрей Дидык

42-летний Андрей Дидык родом из города Золочев на Львовщине.

Образование: Выпускник "Львовской политехники" (1994-1999), факультет "Экономики и менеджмента", специальность - менеджмент внешнеэкономической деятельности. Также является кандидатом экономических наук. Занимался преподавательской деятельностью.

Свой дебют как государственного чиновника Андрей Дидык отметил в мае 2009 года. Тогда бывший бизнесмен в сфере аудита стал первым заместителем начальника главного управления Госкомзема в Ровенской области. В октябре того же года работал на аналогичной должности, но уже во Львовской области. А в ноябре 2009 возглавил главное управление Госкомзема Львовщины.

Предшественником Андрея Дидика на этом посту был Николай Пшевлоцкий. Вместе они работали всего несколько месяцев, с тех пор Дидика назначили его первым заместителем. Пшевлоцкий в интервью телеканалу ZIK признался, что именно за управление Дидика в управлении Госкомзема Львовской области процветала коррупция.

"Мой первый преемник тогда получил интересное прозвище за свои подходы к решению земельных вопросов -" квадратный метр - доллар ". Это были привязаны к земле, а дальше все было привязано к лицу, к людям. То есть ни одна услуга одном гражданину бесплатно не обходилось. Все кадровые назначения также решались только за деньги " , - отметил начальник ГУ Госкомзема во Львовской области в 2005-2009 годах Николай Пшевлоцкий.

В 2010 Андрей Дидык попробовал себя и в политике - баллотировался в Львовского облсовета от "Партии промышленников и предпринимателей" фактически сателлита "Партии регионов". Однако, эта попытка закончилась для Дидика неудачно.

В 2011 году Андрей Дидык возникает в Министерстве юстиции в должности директора Департамента государственной регистрации прав на недвижимое имущество Государственной регистрационной службы. Но работает там всего год.

В середине 2014 по квотному принципу Андрей Дидык от "Свободы" становится заместителем начальника Дрогобычской налоговой инспекции и одновременно - в. о. начальника управления Миндоходив во Львовской области. По версии, озвученной самим Андреем Дидыком, это место ему предложил тогдашний председатель Государственной налоговой службы Игорь Билоус.

Интересно, что категорически против назначения Андрея Дидика начальником областного управления категорически выступила местная общественность. В частности, Люстрационный комитет Майдана Львовщины направил обращение тогдашнему министру финансов Украины Александр Шлапак и. о. министра доходов и сборов Украины (председателю Государственной фискальной службы Украины) Игорю Белоуса, в котором отметил, что по итогам общественного обсуждения считает Андрея Дидика недостойным занять пост начальника Главного управления Миндоходив (Государственной фискальной службы) во Львовской области.

Несмотря на это, только в 2016 году по представлению генпрокуратуры Андрея Дидика увольняют с должности и. о. начальника за нарушение требований антикоррупционного законодательства. Непосредственной причиной увольнения стал конфликт интересов, о котором Андрей Дидык не сообщила, а также тот факт, что у него обнаружили личный бизнес, хотя его должность в фискальной службе предусматривала отказ от предпринимательской деятельности.

Как пояснили тогда в ГПУ, непосредственной причиной увольнения стал "потенциальный конфликт интересов", поскольку жена Андрея Дидика Богдана Денисенко занимается бизнесом и находится на учете в ДФС Львовщины. Это не запрещено законом, но Дидык не уведомил об этом своего непосредственного руководителя, как это предусмотрено законодательством.

Кроме того, Андрей Дидык, как считают в ГПУ, был еще один конфликт интересов, поскольку "не принял меры по предотвращению конфликта интересов в связи с наличием в его владении предприятия и не обеспечил его передаче в управление другому лицу в порядке, установленном законом ». Речь идет о том, что, согласно данным ЕГР, Андрей Дидык является основателем и конечным бенефициаром киевского ООО" Аудиторская фирма "Ви Ай Пи Аудит", зарегистрированного в 2005 году. Кстати, жена Дидика также является владельцем юридической компании - киевского ООО "Юридическая фирма" Ви Ай Пи Консалтинг ".

Андрей Майснер (заместитель председателя Счетной палаты)

39-летний Майснер родился в. Магадан (Россия). Немец по национальности.

Образование высшее экономическое (Европейский университет, диплом с отличием, специальность "банковское дело") и высшее юридическое (Национальный университет государственной налоговой службы Украины, диплом с отличием, специальность "правоведение").

Работал на руководящих должностях в Министерстве финансов Украины, Государственной налоговой администрации Украины, Национальном агентстве по вопросам государственной службы Украины, Государственной контрольно-ревизионной службе Украины, а также в других коммерческих и государственных организациях в сфере высшего образования, строительства, автомобилестроения, аграрного производства, банковской сферы.

С 2015 по 2017 годы работал проректором Национального авиационного университета, 2016/2017 учебный год - преподаватель кафедры международного права Учебно-научного Института международных отношений Национального авиационного университета (по совместительству).

В разные годы был советником министра финансов Украины, Председателя Государственной налоговой администрации Украины и Министра образования и науки Украины, а также советником председателя правления в "Укргазбанка".

Почетный работник государственной налоговой службы Украины, сертифицированный специалист по корпоративному управлению и проектного менеджмента.

Один из самых интересных фактов из биографии Андрея Майснера который мы нашли, так это то, что он был активным членом молодежного крыла "Партии Регионов" - "Молодые регионы". А также тесно связан с бывшим регионалом депутатом от "Партии регионов" Андреем Пинчуком , который был неизменным лидером молодых регионалов во времена Януковича.

У экс-регионала Андрей Майснер долгое время работал помощником.

Фото: Муртады

Отметим, что Пинчука объявили в розыск 13 марта 2015. В частности, правоохранители подозревают, что экс-депутат для получения неправомерной выгоды подписал протокол заседания счетной комиссии Совета от 16 января 2014 года, в которую были внесены заведомо ложные сведения о принятии депутатами так называемых "диктаторских законов".

Андрей Пинчук

Александр Яременко

Практически весь 2017 и по сегодняшний день включительно исполнял обязанности Председателя Счетной палаты заместитель Председателя Александр Яременко. Интересно, что он работает на этой должности уже почти 13 лет (избран 25.03.2005). 63-летний пенсионер Яременко - бывший Секретарь комсомольской организации Госплана УССР (на правах первого секретаря райкома ЛКСМУ), а также в прошлом заместитель Первого вице-премьер-министра - Министра финансов Украины Николая Азарова (02.2002-02.2005). Не попал под действие Закона Украины "О очистки власти" только потому, что считается избранным, а не назначенным на эту должность.

Александр Яременко (справа). Фото: Счетная палата Украины

О результатах трудовой деятельности и нравственные качества господина Яременко неоднократно говорилось в СМИ. Например, большой резонанс вызвала история с сокрытием: - "Отчета о результатах проверки использования средств, выделяемых из Государственного бюджета Государственном авиационном предприятию" Украина "- материалов аудита и" Отчета о результатах аудита эффективности использования Национальным университетом государственной налоговой службы материально-технической базы и бюджетных средств на ее укрепление ".

В указанном отчете были выявлены факты растраты ресурсов государственного бюджета на несколько миллионов гривен, незаконное отчуждение имущественных комплексов и земельных участков государственной учебного заведения; - "Отчета о результатах аудита эффективности использования средств государственного бюджета, предусмотренных на реконструкцию Мариинского дворца". Лишь после журналистского расследования программы "Деньги" и появления разоблачительного сюжета "Как отмывают деньги на Мариинском дворце" на канале "1 + 1", через четыре месяца после сокрытия отчета, этот документ все же был направлен в правоохранительные органы.

Национальной полицией было открыто уголовное производство в №12017000000000381 и внесены в Единый реестр досудебных расследований 11 апреля 2017. Однако Отчета присвоили гриф "для служебного пользования" и украинское общество, скорее всего, так и не узнает о закупках люстр, каждая стоимостью однокомнатной квартиры в столице, а также о других масштабных злоупотреблениях казнокрадов и коррупционеров. Сейчас все эти материалы направлены в Национальное антикоррупционное бюро Украины и Национальной полиции.

Виктор Богун

48-летний Богун родился на Черкащине. Окончил Днепропетровский национальный университет по специальности "История" и "Правоведение". Кандидат юридических наук.

Виктор Богун. Фото: Facebook Виктора Богуна

В 2006-2007 годах работал на руководящих должностях в банке "Райффайзен банк Аваль" в Днепре.

С 2007 по 2012 год работает начальником юридического департамента ООО "Вольногорское стекло".

С 2012 по настоящее время возглавляет юридическую компанию "Рацио"

С 2015 года помощник-консультант депутата от "Народного фронта" Олега Кришина с которым тесно связан.

Кришин является соучредителем и совладельцем ООО "Корпорация" ЦИК ", а также председателем наблюдательного совета ООО" Вольногорское стекло "- одного из крупнейших в Украине производителей стеклянной тары, где 5 лет Богун работал юристом.

Олег Кришин. Фото: Facebook Олега Кришина

Кроме стеклотары, его "Корпорация" ЦИК "активно занималась консервным бизнесом, в 2001 году корпорация" ЦИК "приобрела контрольный пакет акций Керченского рыбоконсервного завода" Пролив ", на базе активов которого была создана ООО" Южная мануфактура "Пролив" ", выпускавшей продукцию под ТМ Пролив, Vilnas, "Боспор" и Laatsa. В 2008 году "ЦИК" сконцентрировала 100% акций керченского ЗАО "Пивденьрибхолод", которое специализируется на замораживании и хранении рыбы.

Крымский вопрос явно болезненное для Кришина. Так, после аннексии Крыма руководство "ЦИК" начало продвигать идею отказа от экономической блокады Крыма. В частности, было предложено признать Крым свободной таможенной зоны и предоставить компаниям, которые хотят работать с Украиной, статус экономических агентов. То есть фактически позволить им поставлять товары в Украине и третьи страны через территорию Украины под контролем украинского государства. Тогда Виктор Богун заявлял, что такой экономический подход к решению "крымского вопроса" вполне воспринимается Европейским Союзом.

"Это позволит постепенно увеличивать масштабы контроля украинского государства за деятельностью предприятий в Крыму. Одновременно предложенный вариант будет способствовать и поддержке деятельности украинских материковых предприятий" , - заявлял Богун.

Цезар Огонь

Одним из утвержденных участников стал человек, которого зовут Цезарь Григорьевич Огонь - профессор, заслуженный юрист Украины, доктор экономических наук. И. о. директора департамента по вопросам доходов бюджета.

Цезар Огонь. Фото: kneu.edu.ua

Как оказалось, в украинской политике Огонь уже более десяти лет. Цезарь Григорьевич - профессор, заслуженный юрист Украины, доктор экономических наук. Занимал должность и.о. директора департамента по вопросам доходов бюджета.

Родился 16 августа 1957 года в селе Россохи Хмельницкой области. В 1976 году работал бухгалтером в колхозе.

С 1983 по 1984 год - старший контролер-ревизор КРУ Хмельницкой области в Староконстантиновском районе.

В 2006-2007 годах занимал должность заместителя министра образования Украины.

Василий Неизвестный

Василий Неизвестный - неизменный главный контролер - директор департамента контроля расходов на судебную власть, оборону, правоохранительную деятельность и безопасность государства. Работает в Счетной палате Украины еще с 2005 года.

Фото: Общественное радио

Родился 9 ноября 1961 в с. Буды Харьковской области. Окончил в 1986 году Харьковский юридический институт.

Работал помощником прокурора Ленинского района г.. Харькова, старшим следователем прокуратуры города Харькова, прокурором, заместителем начальника отдела Харьковской областной прокуратуры. В 1994-1997 гг. - заместителем начальника управления общего надзора - начальником отдела надзора за соблюдением законов в сфере экономических отношений Генеральной прокуратуры Украины.