В Минюсте не довольны, в каком порядке НАПК проверяет е-декларации
По данным предварительного анализа полученных документов, Национальное агентство по предупреждению коррупции при подготовке новой редакции порядка проведения контроля и полной проверки декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, и порядок осуществления мониторинга жизни лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, снова проигнорировало замечания Министерства юстиции", - говорится в заявлении Минюста, размещенном на сайте ведомства.
Закон "О предупреждении коррупции» предусматривает, что проверки должен проводить исключительно Назка как коллегиальный орган, или его отдельные члены, но по поручению Назка. В свою очередь, согласно предложенным порядками, Назка наделяет правом начинать и заканчивать проверки всех своих уполномоченных лиц, хотя такого права им законодательством не предоставлено.
Предложенные документы также не содержат положений об информировании лица, в отношении которого проводится проверка, о начале и окончании соответствующих действий. Не прописано и требование о возможности использования только достоверной информации, на основании которой проводится проверка и устанавливаются нарушения чиновников. Это создает риск, что основой для проверки будет искаженная или явно лживая информация, которую в дальнейшем легитимизирует проверка. Кроме того, недавно направленные варианты порядков содержат нормы, по которым у специалистов Минюста возникли новые замечания.
"Стоит отметить, что Назка частично учел замечания о необходимости определения четких сроков проведения проверок. Они определили, что таким сроком является 180 дней с возможностью продления проверки еще на 180 дней. По нашему мнению, это недопустимо широкие сроки, учитывая, что все государственные органы должны предоставить агентству информацию в течение 10 дней", - говорится в заявлении.
По мнению Минюста, предусмотренная в порядках возможность приостанавливать процесс проверки на неопределенный срок может привести к тому, что проверка продлится бесконечно, что нарушает принципы защиты прав человека.
Кроме того, в порядках используются Непрописанные в законодательстве термины "образ жизни" и "несоответствия образа (уровня) жизни субъекта декларирования" (хотя законом определена необходимость проводить мониторинг на соответствие уровня "указанным в декларации данных". Все проверки данных проектов Минюстом продлятся 15 рабочих дней.
Министерство призывает "всех стейкхолдеров в вопросе создания порядков проверок, в том числе Назка и профессиональную общественность и, международных партнеров, к конструктивному сотрудничеству на независимой площадке с целью выработки проектов порядков соответствующих проверок, которые бы строго соответствовали законодательству Украины, лучшим практикам и стандартам соблюдения прав человека в ЕС".
Напомним, Национальное агентство по предупреждению коррупции (Назка) решило провести специальную проверку кандидатов на должности судей Верховного Суда.
Ранее Национальное агентство по предупреждению коррупции провело проверку 100 государственных служащих по факту несвоевременного представления декларации.
