Рада підтримала перехід на електронні держзакупівлі
Документом, зокрема, передбачається запровадження не тільки системи електронних закупівель, але і електронної системи оскарження.
"Переклад процедур закупівлі в електронний формат забезпечить швидкий обмін документами та інформацією, розкриття всіх пропозицій учасників після завершення аукціону у відкритих торгах, створить модель електронних закупівель за участю держави і приватного бізнесу", - йдеться в пояснювальній записці.
Так, документом пропонується здійснення держзакупівель із застосуванням двох конкурентних процедур регулювання: відкриті торги і конкурентний діалог, а також однією неконкурентною - переговорної процедури закупівлі.
Відкриті торги здійснюються з обов'язковим проведенням аукціону за низькою ціною і з урахуванням нецінових критеріїв. Процедура конкурентного діалогу застосовується у разі, якщо: замовник не може визначити необхідні технічні, якісні характеристики товарів та робіт або визначити вид послуг; для прийняття оптимального рішення про закупівлю необхідно провести переговори з учасниками (предметом закупівлі є консультаційні, юридичні послуги, розробка інформаційних систем, програмних продуктів, здійснення наукових досліджень і тп.).
Переговорна процедура закупівлі буде здійснюватися без попередньої публікації (публікується тільки повідомлення про намір укласти договір після проведення переговорів з учасником процедури).
Документом передбачається можливість створення централізованих організацій (далі - ЦЗО), якими є юридичні особи, визначаються Кабміном, Радою міністрів АР Крим, органами місцевого самоврядування, замовниками, відповідальними за організацію і проведення процедур закупівель та закупівель за рамковою угодою в інтересах замовників відповідно до закону Особливості створення і діяльності ЦЗО та особливості здійснення ними закупівель за рамковими угодами встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Підкреслюється, що законопроектом передбачається регулювання закупівель, що здійснюються окремими суб'єктами господарювання, у зв'язку з чим скасовується закон "Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності".
Закон пропонують вводити в дію поетапно: з 1 січня 2016 року застосувати для всіх центральних органів виконавчої влади та суб'єктів, що діють у певних сферах, а з 1 січня 2017 - для всіх замовників.
Одразу після цього за пропозицією нардепа від БПП Мустафи Наєма було винесено на розгляд законопроект № 3461 щодо здійснення державних закупівель Національною поліцією України, який одразу в цілому підтримали 245 нардепів.
Зокрема, законом пропонується доповнити пункт 3 частини другої статті 39 (Умови застосування переговорної процедури закупівлі) Закону України "Про здійснення державних закупівель" положенням щодо наділення Національної поліції України, як центральному органу виконавчої влади, повноваженнями у застосовуванні переговорної процедури, в разі виникнення нагальної потреби у відповідній закупівлі, в умовах дії особливого періоду та неможливості дотримання замовником строків для проведення конкурсних торгів.
При цьому перший віце-спікер Андрій Парубій після голосування констатував, що законопроект було прийнято з порушенням "заради поліції".
Нагадаємо, перед цим Рада скасувала необхідність наявності реєстрації місця проживання переселенців при взятті їх на облік.
