Не програти Схід
Марек Сівєц, депутат Європарламенту від Польщі, що минулого тижня привернув увагу медіа дописом у своєму блозі про часткове помилування Юлії Тимошенко, як варіант вирішення її проблеми, у статті в Rzeczypospolitej лякає ЄС тим, що він може втратити для себе країни Східного Партнерства, яких примушує вступити у Митний Союз Росія.
"Ставкою у грі, що триває у відносинах Європейського Союзу з країнами Східного Партнерства, є довіра до ЄС, як суб’єкта зовнішньої політики", - зазначає Сівєц, розхвалюючи водночас Східне Партнерство, як добре рішення, що мало б наблизити держави колишнього СРСР до демократії, європейських стандартів прав людини та верховенства права.
Марек Сівец. Фото: tvp.info
Польський політик наголошує: "Країни, що були для нас партнерами у політиці сусідства стали об’єктом геостратегічних посягань". Росія, як він пише, завжди конкурували з ЄС за цей регіон, але донедавна це була "м’яка гра". Тепер Кремль вдається до погроз та лякає країни Східного Партнерства нездоланними проблемами для їхніх економік. Це означає радикальну зміну філософії відносин з Росією, що демонструє себе твердим гравцем, який має намір опанувати ці країни та змусити їх обрати визначений нею шлях. Вона позбавляє суспільства права суверенного вибору.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Янукович між Росією і ЄС
"Якщо Європейський Союз поступиться та не зробить ефективної контропропозиції, що дасть його багаторічним партнерам реальний шанс прийняття рішення без тиску, довіра до нього на міжанародній арені буде сильно підірвана, - застерігає Сівєц. - Іншими словами, ми можемо програти країни Східного Партнерства".
ЄС, на його думку, повинен наново визначити свою політику сусідства. Йдеться про швидше скасування торговельних та візових бар’єрів з країнами регіону та заохочення їх до тіснішої співпраці.
Павел Коваль: Україна у Європейському Союзі? За якісь 20 років
Павел Коваль, депутат Європейського Парламенту від Польщі в інтерв’ю газеті Polska The Times каже, що серйозна небезпека для асоціації України з ЄС може з’явитися у вигляді сплеску популярності антиєвропейських політичних сил.
Коваль критично оцінює ідею з лікуванням Юлії Тимошенко за кордоном у статусі ув’язненої:
"Ця пропозиція української влади, на мою думку, може бути підставою для переговорів. Ми замало знаємо про неї, і вона занадто неоднозачна, щоб тішитися. Що буде, якщо Тимошенко видужає за кордоном? Яким буде її статус. Виникає багато запитань. Це рішення може множити проблеми, замість того, щоб обмежувати їх".
Павел Коваль. Фото: Ярослав Іваночко/iPress.ua
Він також нарікає, що в Україні мало хто уявляє, як буде працювати угода про асоціацію та, зокрема, про вільну торгівлю. Українцям, на його думку, слід буде пояснити, що ЄС – це, передусім, уніфікації законодавства та стандартів, створення усім принаймні схожих можливостей.
Польський політик передбачає також, що українські олігархи будуть зацікавлені в асоціації України з ЄС та застосуванні в Україні норм права ЄС. Вони, принаймні, будуть зацікавлені захистом своєї власності, який їм може гарантувати асоціація.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Справа Тимошенко і Угода про асоціацію: нагодувати вовка і зберегти вівцю
Коваль висловлює побоювання, що проєвропейські настрої, які панують, на його думку, зараз в Україні, можуть змінитися:
"Невдовзі люди відчують на власній шкірі, що хоча й вони ближчі до ЄС, залишається ще багато бар’єрів. Наприклад, проблема віз, митний контроль, доступ до товарів, досвід для здобуття нових ринків збуту. Я не виключав би сценарію, у якому на виборах 2015 року з’являється антиєвропейський кандидат, і збирає багато голосів. Ми станемо як-не-як в’язнями того, що самі обіцяли. В Україні у цей момент, попри різні виборчі порушення, можна в принципі змінити владу за допомогою виборів. Існує ризик, що якщо влада України, а також ЄС, не буде уважно стежити за тим, що там відбувається, то ми можемо втратити Україну. Цей сценарій власне віддаляється завдяки підписанню угоди про асоціацію".
Депутат Європарламенту припускає, що від моменту підписання угоди про асоціацію України з ЄС до членства України у Союзі може минути близько 20 років. Польщі на це потрібні були кільканадцять років, але зараз змінилися часи та геополітичні умови.
Зламати впертість Януковича
Gazeta Wyborcza, описуючи результати вівторкового засідання міністрів закордонних справ країн-членів ЄС, зазначає, що деякі країни хочуть не лише виїзду Тимошенко на лікування за кордон, але й її часткового помилування, як це пропонувала місія Квасьнєвського-Кокса.
Засідання міністрів не залишило сумніву, що за подальшого перебування Юлії Тимошенко у статусі ув’язненої, в Києва немає шансів на підписання угоди про асоціацію у Вільнюсі під кінець листопада. Видання нарікає на те, що і в ЄС, і у Києві, помітною є виразна відсутність стратегічного мислення: "Частина політиків у ЄС не хоче ускладнювати відносини з Росією, яка в угоді про асоціацію бачить загрозу для своїх інтересів та намагається їй перешкодити. Водночас, президент Янукович затягує звільнення Тимошенко".
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Єврооблом
Дипломат, що працює в одній з інституцій ЄС, у розмові з GW нарікає на те, що Янукович у своїх діях керується особистою ненавистю до Тимошенко: "Невідомо, чи він прийме раціональне рішення. На жаль, він думає серцем, а не головою".
Деякі європейські політики, що спеціалізуються на відносинах з Україною, закидають Польщі те, що вона готова йти на занадто великі поступки Януковичу – лише щоб він йшов на Захід, а не до Москви.
Віктор Янукович, Олександр Кваснєвський, Пет Кокс. Фото: president.gov.ua
Нещодавно в межах своєї місії Пет Кокс та Алєксандр Квасьнєвскі закликали Януковича частково помилувати Тимошенко, щоб вона виїхала на лікування до Німеччини. Оскільки це не дає йому гарантій, що вона не повернеться до політики, він пропонує закон, що дозволить їй виїхати на лікування у статусі ув’язненої. Деякі країни-члени ЄС з таким рішенням не згодні. Швеція, Великобританія та Нідерланди погодяться лише на рішення, запропоноване Коксом та Квасьнєвським, оскільки не хочуть, аби українська влада вимагала від Тимошенко повернення до в’язниці після проходження лікування.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Даремний ваш союз. Чому Україна все одно підпише асоціацію з ЄС
Видання також стверджує, що старі члени ЄС хочуть, щоб Україна продемонструвала їм свою відданість спільним цінностям: "Навіть чергові торговельні погрози з боку Кремля не переконають Захід у тому, що він повинен допомогти Україні всліпу".
В ЄС немає простого вибору у випадку з Україною
Джеймс Шерр, аналітик Королівського інституту міжнародних відносин, у статті для веб-сайту інформагенції Bloomberg пише, що лідери ЄС зіткнулися у відносинах з Україною з дилемою. ЄС може підписати угоду про асоціацію з Україною у Вільнюсі, даючи Києву змогу маніпулювати правилами та стандартами, що є визначальними для Союзу. Якщо ж країни-члени відмовляться, то можуть приректи Україну на більш авторитарне правління і ще сильнішу залежність від Росії.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: П’ять причин, чому Янукович не хоче випускати Тимошенко
Британський експерт вказує на ризики, що випливають з асоціації України та ЄС:
"Справа Тимошенко є лише поверхневою перешкодою. Серйозніші проблеми мають два виміри. По-перше, якщо Україна не змінить способу функціонування своєї держави та економіки, то може постраждати від економічних проблем за чинного режиму вільної торгівлі, і, можливо, заподіяти шкоду внутрішньому ринку ЄС. Саме тому у грудні 2012 року ЄС узалежив укладення угоди про асоціацію від поступу у трьох сферах – правосудді, виборчій системі та інституційних реформах (ввічливий евфемізм, яким позначають розрив зв’язку між політикою, бізнесом та злочинністю)".
Джеймс Шерр. Фото: ekhoplanet.ru
Шерр зазначає також, що зусиль, яких докладає Україна для виконання вимог ЄС, може бути недостатньо. У ЄС є думка, що все, що робиться, розраховано лише на зовнішніх спостерігачів: хоча й кримінальний кодекс було суттєво вдосконалено, МВС, прокуратура та податкова служба залишаються нереформованими. Більшість держслужбовців, причетних до зловживань, залишаються на своїх посадах. Натомість, Віктор Янукович сприймає асоціацію з ЄС як політичний ресурс, а не програму змін. Після свого обрання президентом у 2010 році він лише розширив обсяг "зловживань хижацької та депрофесіоналізованої держави, що знеохочує до підприємництва та псує життя простим громадянам".
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Юлія Тимошенко: гра нервів і конкуренція блефів
"Якщо ЄС підпише угоду з Україною, то виправдає методи непоступливого, несхильного до співпраці та непопулярного уряду, – застерігає Шерр. – Це може також призвести до сплеску антиєвропейських настроїв в Україні, якщо правила застосовуватимуть вибірково, а випробування вільною торгівлею буде суворим". Водночас, як він продовжує, "якщо ЄС відмовиться підписати угоду, то втратить будь-який важіль впливу, і може підштовхнути Януковича до жорсткого авторитаризму".
Другим виміром дилеми ЄС Шерр називає виклик з боку Росії, що "інвестувала величезний політичний капітал в альтернативний інтеграційний проект", тобто Митний Союз. "Зрештою, ЄС може, і висловив би жаль, якби Україна та інші країни Східного Партнерства вільно обрали бачення, яке просуває президент Володимир Путін, але серйозних заперечень не було б", - висловлює свою думку британський експерт. Втім, ЄС протестує проти того, що Україну та решту змушують силою зробити вибір.
Росії, на думку Шерра, не треба буде ламати голову над рішенням, що їй робити з Україною, на відміну від ЄС:
"Якщо Україна вступить до нормативного простору ЄС, то зусилля Путіна з побудови того, що він називає "унікальною" цивілізаційною моделлю, альтернативою моделі ЄС, що заснована на системі правил, будуть приречені на поразку. Росія сповнена рішучості не допустити цього, і, завдяки внутрішнім проблемам України, створеним нею самою, впевнена, що цього не станеться, незалежно від того, чи Україна підпише угоду про асоціацію з ЄС наступного місяця, чи ні. Вільнюс не стане крапкою у цій історії".
