Україна наблизиться до європейського рівня тютюнових акцизів через 10-15 років - Мінфін

"На практиці, термін адаптації ставок держав ЄС становив 10-15 років. Зараз ми тільки на початку шляху до приведення тютюнового акцизу до мінімального європейського", - сказав заступник начальника Управління податкової політики Міністерства фінансів Артем Навратіл. Розгляд та прийняття графіка адаптації акцизів має бути винесено на наступну зустріч Ради Асоціації в грудні, відповідно до зобов'язань України за договором асоціації з ЄС.

На даний момент у Верховній Раді зареєстровано законопроект №5130 про внесення змін до Податкового кодексу. Даний проект закону передбачає 30% -ве збільшення специфічної (фіксованої) ставки тютюнового акцизу та підняття рівня адвалорної (процентної) ставки до 15%.

Чи призведе підвищення ставок акцизу до очікуваного результату - поповненню державного бюджету і оздоровлення населення?

Експерт - головний редактор видання Деньги.UA Олександр Крамаренко вважає, що ініційоване Мінфіном підвищення акцизів на тютюн, навпаки, призведе до сумарного зниження податкових надходжень, а також спричинить перерозподіл споживання сигарет на користь більш дешевого і жорсткого в сенсі шкоди для здоров'я сегмента. 

Крамаренко зазначає, що в меморандумі МВФ, на який посилається Мінфін, мова йде про підвищення акцизів пропорційно темпам інфляції, проте запропоноване Мінфіном підвищення адвалорної ставки акцизу на чверть зовсім не пропорційне темпам інфляції. "Якщо врахувати, що інфляція за підсумками року складе максимум 14-15%, а, швидше за все, - менше 12%, то акцизи збільшуються в два-два з половиною рази більше, ніж зростала інфляція", - констатує він.

Подібної думки дотримується і професор, завідувач кафедри менеджменту та адміністрування Національного університету харчових технологій, доктор економічних наук Михайло Міненко. На його думку, адвалорна складова, будучи відносної величиною, не мотивує виробника підвищувати ціни на тютюнові вироби. Вчений-економіст відзначає, що в тютюнової Директиві ЄС, яку наші законодавці намагаються імплементувати, взагалі немає ніяких вимог до рівня адвалору. Більш того, в період з 2010 по 2016 р.р. 23 з 28 країн ЄС навіть знизили його ставку.

Професор Міненко заявив, що кроки Мінфіну в сторону підвищення адвалорної ставки виглядають, як лобіювання інтересів одного виробника на шкоду іншим, і, практично, на шкоду державному бюджету.

Раніше виробники цигарок стверджували, що податкові надходження до бюджету суттєво не збільшаться, а українці просто перейдуть на більш дешеві сигарети.