Новые правила Евросоюза: как теперь получить Шенгенскую визу

Главное изменение для граждан Украины, начиная с 23 июня 2015 года, будет заключаться в том, что все заявители должны будут лично явиться в консульство, чтобы предоставить свои биометрические данные (отпечатки пальцев и цифровую фотографию). Это простая и необременительная процедура. Она касается, в частности, заявок на краткосрочные Шенгенские визы (с максимальным разрешением на пребывание в 90 дней из каждых 180 дней).

Для всех последующих заявлений на получение визы будут подаваться в течение 5 лет после этой процедуры, отпечатки пальцев заявителя следует скопировать из информации, которая содержится в системе ИИС с предыдущей заявки. Другими словами, отпечатки пальцев предоставляются на период в 5 лет (3); и эти отпечатки действуют для любой последующей заявки на Шенгенскую визу в течение 5-летнего периода (например, заявки на долгосрочную многократную визу).

Исключения от обязательства предоставлять отпечатки пальцев касаются таких категорий:

• Дети младше 12 лет;
• Лица, у которых физически невозможно взять отпечатки пальцев;
• Главы государства и члены национальных правительств (а также члены их официальных делегаций и их мужья/жены), если они путешествуют с официальными целями.

На практике это означает, что ваш первый личный визит в консульство страны-участницы Шенгенской зоны после 23 июня 2015 года будет длиннее на несколько минут. Это время потребуется, чтобы вы могли предоставить свои персональные биометрические данные. Все другие процедуры (в частности, визовый сбор, аппликационные формы), остаются неизменными.

Однако потребность вводить новую систему может вести к потенциальному усложнению процесса подачи заявки на визу из-за перегрузок в начале этого процесса. Заявители должны об этом помнить.

Цель этого всемирного процесса внедрения системы ИИС заключается в том, чтобы лучше защитить заявителей от кражи их идентичности и препятствовать мошенничеству с документами и визами. Например, взятие отпечатков пальцев широко используется внутри ЕС для того, чтобы поднять уровень безопасности различных документов (удостоверения личности, паспорта). Использование биометрических данных для подтверждения идентичности человека, имеющего визу, будет вести к более точной, быстрой и безопасной проверке пограничниками.

Ответы на часто задаваемые вопросы:

В: Будут ли оставаться действующими Шенгенские визы, выданные до 23 июня 2015 года?

О: Да, они будут оставаться действующими.

В: Если у меня уже есть биометрический паспорт, должен ли я предоставлять свои отпечатки пальцев?

О: Да, владельцы биометрических паспортов, которые будут подавать заявку впервые, тоже должны будут прийти лично в консульство после 23 июня, чтобы подать заявку на получение краткосрочной Шенгенской визы.

Вообще, существует две разные несвязанные системы хранения биометрических данных. Биометрические паспорта с отпечатками пальцев его владельца выдаются украинскими органами власти. Зато системой ВИС управляет не украинская власть, а органы власти Шенгенских государств, которые не имеют никакого доступа к данным, которые хранятся на чипах украинских биометрических паспортов.

В:  Будут ли процедуры вести ВИС к повышению платы за визу?

О: Нет, плата за визу остается такой же, как и сейчас.

В: Значит ли это новое требование, что украинские заявители на визу будут сталкиваться с новыми барьерами? Не направлена ли она против украинских граждан?

О: Нет, совсем нет. Эта новация направлена на то, чтобы сделать весь процесс более безопасным. Отпечатки пальцев будут брать только в первый раз, и эту информацию будут использовать в течение 5 лет для оформления шенгенских виз.

Те же требования и процедуры вскоре коснутся всех заявителей по всему миру. Отношение к гражданам Украины является таким же, как и отношение к любым других граждан по всему миру.

В: Значит ли эта новация, что безвизовый режим для украинцев будет откладываться?

О: Нет, отнюдь. Это два процесса, которые не связаны между собой. Введение биометрики является мировым процессом, а либерализация визового режима процессом, что происходит между ЕС и Украиной. Этот процесс опирается на достижения, то есть как только Украина выполнит все свои обязательства, будет введен безвизовый режим для граждан Украины, которые имеют биометрические паспорта.

В: Что будет с визовыми заявлениями тех людей, которые по разным причинам откажутся предоставлять отпечатки пальцев?

О: К сожалению, в случае отказа предоставить биометрические данные такие заявители не получат Шенгенской визы. В то же время существует ряд категорий граждан, которые не должны предоставлять свои биометрические данные:

• Дети младше 12 лет;
• Лица, у которых физически невозможно взять отпечатки;
• Главы государства и члены национальных правительств (а также члены их официальных делегаций и их мужья/жены), если они путешествуют с официальным визитом.
• В: Есть ли дополнительный совет для заявителя, подающего документы на получение Шенгенской визы перед введением ВИС?

О: Путешественники, которые планируют подать документы на получение Шенгенской визы в июне, должны обратить внимание, что за несколько дней до 23 июня некоторые консульства стран-членов Шенгенского пространства могут быть закрыты и/или ограничить сбор документов от заявителей в связи с проведением работ по установке новой системы.

Если вы планируете поездку на конец июня/начало июля, пожалуйста, обдумайте возможность подать ваши документы на несколько недель раньше.

Консульства и визовые центры должны будут провести обучение собственного персонала, настроить и освоить новые рабочие процедуры. Для этих целей они, возможно, потребуют выделения дополнительного времени.

В: Какой будет роль визовых центров?

О: Их роль останется неизменной. К примеру, они будут помогать консульствам стран-членов Шенгенского пространства, что с ними работают, на подготовительной стадии процесса подачи визового заявления. Эти центры также будут оснащены электронными устройствами для сбора биометрических данных, которые далее будут непосредственно отправляться в консульство соответствующей страны Шенгенской зоны и храниться в базе данных БИС.

В: Сохранится ли возможность подать документы на получение Шенгенской визы через сертифицированные туристические агентства?

О: Впервые после 23 июня заявители должны будут лично явиться в консульство (или визовом центре) для предоставления своих биометрических данных. Следующие представления документов на получение Шенгенской визы в пределах 5-и лет могут быть осуществлены через туристические агентства.

Биометрические данные визового заявителя не могут быть собраны коммерческими посредниками (например, туристическими агентствами).

В: Каким образом мои биометрические данные остаются защищенными в ВИС?

О: Строгие правила защиты персональных данных определены правовыми нормами, связанными с функционированием ИИС. Они также контролируются соответствующими национальными и европейскими органами власти по защите данных.

Персональные данные заявителя хранятся в ИИС максимально в течение 5 лет, начиная с даты окончания срока действия выданной визы, или с новой даты окончания срока действия выданной визы, если ее действие было продлено, или с даты принятия отрицательного ответа относительно визового заявления соответствующими органами власти.

Любое лицо имеет право получить информацию о своих данных в ИИС от страны-члена Шенгенского пространства, что внесла эти данные в систему. Любое лицо также может требовать, чтобы неточные данные, связанные с ним, были исправлены, а данные собранные в незаконный способ – удалены.

В каждой стране, входящей в Шенгенское пространство, национальные уполномоченные органы власти осуществляют независимый контроль обработки персональных данных внесенных в ВИС этой страной.

Европейский инспектор по защите данных осуществляет контроль за процессом обработки данных органами управления ВИС.

В: Кто будет иметь доступ к ВИС?

О: Органы власти стран-членов Шенгенского пространства, отвечающие за выдачу виз, пограничный и иммиграционный контроль, а также службы предоставления убежища имеют прямой доступ к данным, хранящимся в ВИС.

Как правило, данные с БИС не могут быть переданы третьим странам или международным организациям.

С 1 сентября 2013 года правоохранительные органы стран-членов Шенгенского пространства могут запросить доступ к данным ВИС согласно очень строгим правовым условиям и только с целью предупреждения, выявления, расследования террористических и других серьезных уголовных преступлений. Для этих же целей доступ к ВИС будет иметь и Европол.

В: Где я могу получить больше информации о ВИС?

О: Дополнительную информацию о БИС можно получить по ссылке (информация доступна на английском языке): http://ec.europa.eu/vis.

---------------------

(1) Визовая информационная система (ВИС) – это система обмена данных между государствами-членами Шенгенского пространства относительно краткосрочных виз. Главными задачами ВИС является облегчение процедуры подачи визовой заявки и проверки на внешних границах, а также повышение безопасности.

(2) К примеру, система уже внедрена на Ближнем Востоке, в Африке, Южной и Северной Америке, Австралазии, Юго-Восточной Азии, Центральной Азии, в странах Западных Балкан и Турции.

(3) Правда, в отдельных случаях, таких, как обоснованные сомнения относительно личности заявителя, консульства также будут собирать отпечатки пальцев в пределах этого периода времени.

Источник: Представительство Евросоюза в Украине