Игорь Колиушко: в проведении децентрализации не нужно никаких ноу-хау, нужна политическая воля

Об этом он рассказал в комментарии iPress.ua.

"Реформа приближает к гражданам принятия решений, касающихся непосредственно их жизни и усиливает возможность их влияния. Если мы имеем чрезмерную централизованную систему, которая есть сегодня в Украине, то всего надо добиваться от президента, правительства и парламента. В ежедневном режиме этого сделать невозможно, и поэтому нам приходится собираться на площади, когда уже что-то достало. Такими скачками страна не может эффективно развиваться", - сообщил он

Колиушко отметил, что децентрализация дает гражданам рычаги воздействия непосредственно на органы местного самоуправления, которые решают 95% того, с чем сталкиваются граждане ежедневно.

"Децентрализация дает возможность многовариантного решения проблемы. Когда мы не знаем, как решить ту или иную проблему, мы можем проявить творчество. И уже жизнь покажет, какой из способов лучше. Но это возможно только в децентрализованной стране", - рассказал он.

Колиушко убежден, что в современных условиях децентрализация является залогом успешного развития страны, поскольку последние 24 года Украинцы имели неэффективное центральное правительство.

"Когда мы не имеем откуда создать эффективной центральное правительство, которое бы быстро провело реформы, значит надо отпустить всех на свободу и спасаться каждому по-своему. Речь идет не о регионах, а о городах и обществах", - отметил он.

Как реализовывать децентрализацию

"Не надо никаких ноу-хау. Все начинается с концепции. Она принята Кабмином 1 апреля прошлого года. Она не нова, а ее проект существует с 2008-2009 годов. Казалось бы следующим шагом должен быть проект изменений в Конституцию. Вслед за этим - пакет необходимых законов. Тогда все бы увидели политическую волю к внедрению реформ и четкую новую модель. Тем более, пакет на 85% готов. Но этого не произошло. Логичный вопрос: есть ли у нас политическая воля проводить эту реформу? У меня нет ответа", - сказал он.

Игорь Колиушко считает, что следующим шагом в реализации децентрализации является создание рабочей группы при Кабмине, которая бы занималась этой реформой. В то же время эксперт сообщил, что существует сложность с тем, чтобы изменить Конституцию, однако отметил, что можно написать другую концепцию без изменений в Конституцию.

"Это будет несколько сложнее и дольше, но это возможно. Зато нам говорят, что будут менять основной закон, но не делают этого. Я не могу найти рациональное объяснение, почему Президенту нужно 4,5 месяца, чтобы создать Конституционную комиссию. И почему она начинает работу с нуля, когда уже есть наработки", - отметил он.

Что уже сделано?

По словам Колиушко, на сегодня проведена некоторая децентрализация в финансовой сфере.

"Частично это даже вредный шаг. Местные органы получили финансы, не получив полномочий. Теперь они говорят: зачем нам полномочия и реформа. Принятый закон о муниципальном сотрудничестве и о добровольном объединении общин. Эти два инструмента дают возможность что-то делать, но это сложный и долгий процесс", - рассказал он.

"Этим путем можно идти, если у нас в запасе лет 10 и за это время мы бы доросли до этих реформ. Но вопрос, будет ли к этому времени  независимая Украина, если уже в этом году мы не проведем необходимые реформы. У меня есть большие сомнения , что внешнее окружение даст нам столько времени, чтобы заниматься децентрализацией ", - добавил эксперт.

Колиушко настаивает на том, что следует срочно навести порядок в работе люстрационной комиссии и внести изменения в Конституцию в Верховную Раду, упорядочить уже существующие законопроекты.

"Пока это не сделано, я не имею оснований сказать, что мы идем к реформе децентрализации", - отметил он.