RSS
СТАТЬИ

В Украине розничная цена на электроэнергию самая низкая в Европе, а оптовая - одна из самых высоких

"На энергетическом рынке Европы есть дефицит определенный маневровых мощностей, а их у Украины, поэтому мы можем быть им полезны для этого"
Через два года в Украине должен заработать рынок электроэнергии, однако на данном этапе отечественная энергетическая система требует решения многих проблем. Одним из ключевых звеньев в этой системе является Национальная энергетическая компания "Укрэнерго" - гарант целостности и надежного функционирования Объединенной энергетической системы страны. Исполняющий обязанности директора "Укрэнерго" Всеволод Ковальчук рассказал в эксклюзивном интервью iPress.ua, как происходит снабжение электроэнергии от производителя до конечного потребителя, что позволит введение рынка электроэнергии украинцам и почему отечественные поставщики до сих пор обеспечивают оккупированную территорию Донбасса данным ресурсом.
В Украине розничная цена на электроэнергию самая низкая в Европе, а оптовая - одна из самых высоких Всеволод Ковальчук. Фото: Datalife Engine / Softnews Media Group

В начале июня Президент Украины Петр Порошенко подписал закон о рынке электроэнергии. Как заявил гарант, закон полностью соответствует европейским стандартам, делает конкурентную отрасль и является абсолютно прозрачным.

И. о. директора госпредприятия "Укрэнерго" Всеволод Ковальчук рассказал каким образом будет обеспечиваться прозрачность и какую роль компания "Укрэнерго" играет в украинской энергетической системе.

Расскажите сначала какие функции выполняет "Укрэнерго" и, главное, какие НЕ выполняет?

Сразу начнем с того, чего мы не делаем: мы электроэнергию не производим, не продаем и не покупаем, кроме собственных потребностей наших административных зданий. Поэтому, на самом деле нас часто путают, считая, что если есть всякие облэнерго, горэнерго то это все наши подразделения. Это не так, "Укрэнерго" не имеет никакого отношения к этим организациям. Наша компания - это оператор магистральной сети и организация, которая отвечает за поддержание общего баланса энергетической системы Украины. 

Наша первая функция - обеспечение передачи электрической энергии высоковольтными магистральными сетями. Вторая функция - это обеспечение экономической диспетчеризации, то есть мы формируем баланс для того, чтобы всегда предложение на электроэнергию отвечало спросу, так электроэнергия, в отличие от других ресурсов, не может быть накоплена. Поэтому "Укрэнерго" можно сравнить с позвоночником энергосистемы, то есть мы обеспечиваем это главное звено передачи электроэнергии от производителя к тому, кто ее продает конечному потребителю.

Физически вся энергосистема Украины до сих пор соединена практически со всеми странами бывшего СССР, то есть частица электроэнергии, которой вы заряжали телефон могла быть выработана еще где-то за Уралом в Российской Федерации

По какой схеме происходит снабжение электроэнергии от производителя к потребителю?

Передача электроэнергии физически и документально - это совершенно разные вещи. Физически вся энергосистема Украины до сих пор соединена практически со всеми странами бывшего СССР, то есть частица электроэнергии, которой вы заряжали телефон могла быть выработана еще где-то за Уралом в Российской Федерации, или в Прибалтике, или в Беларуси. 

А вот документально это все выглядит следующим образом: в текущей модели рынка, которая просуществует еще два года (и она существует еще с 1996 года), абсолютно все производители, кто бы то ни был - АЭС или малая электростанция на крыше - всю эту электроэнергию скупает одно единственное госпредприятие, которое называется "Энергорынок" по фиксированным ценам, кроме тепловой генерации. Эти тарифы устанавливает Нацкомиссия по регулированию энергетики и коммунальных услуг, возглавляет ее господин Волк ( председатель Национальной комиссии - Дмитрий Вовк, - ред.). После этого в ГП "Энергорынок" ее покупают те организации, которые осуществляют поставку конечному потребителю. В нашей схеме это те организации, которые обладают распределительными сетями, это облэнерго, их очень много, в каждой области отдельно есть такие операторы, они и заключают договора на поставку. 

А расчет как происходит?

Вот когда потребитель платит - он платит единую цену регулируемую и установленную, которая уже затем идет на счет специального использования облэнерго, с которого автоматически все, что не принадлежит этой структуре - услуги по передаче и поставке - перечисляется в "Энергорынок". То есть часть денег остается в облэнерго за выполнение их функций, часть уходит в "Энергорынок" и дальше включается специальный алгоритм распределения, пропорциональный, то есть каждый субъект поколения, который произвел ту или иную долю электроэнергии умноженную на его тариф установлен НКРЕКП и это им дает каждый день какую-то долю в деньгах, собранных с рынка. Поэтому если, к примеру, потребитель доплачивает, то все получают пропорционально меньшую часть средств. То есть если потребители рассчитались в целом на 95%, то абсолютно равномерно все производители и "Укрэнерго", поскольку мы свою долю за передачу тоже есть, получает на эти 5% меньше. Поэтому эта система не имеет реальной конкуренции, она является рынком с очень жестким алгоритмом распределения средств. И поэтому мы сейчас эту систему меняем, совместными усилиями, два с половиной года над этим работали. И вот недавно Украина получила закон о рынке электроэнергии.

Главным для потребителя является то, что потребитель впервые за всю историю Украины сможет иметь выбор в кого ему покупать электроэнергию

Какое влияние этого закона на конечного потребителя? Когда стоит ждать результатов?

Согласно определению закона, новый рынок должен заработать с июля 2019 года. Два года уйдет на его внедрение, нужно купить много программного обеспечения, затем будет еще год переходного периода и только с 2020 года он должен заработать полноценно так, как работает в большинстве европейских стран.

Главным для потребителя является то, что потребитель впервые за всю историю Украины сможет иметь выбор у кого ему покупать электроэнергию. И, в общем, этот закон ориентирован на потребителя. Поправки в нем регламентирующие понятие качества электроэнергии, ответственности поставщика и позволяют потребителю менять поставщика. Владелец физических сетей не будет иметь права отказать ни подключиться, ни отключиться, ни предоставлять эту услугу, если электроэнергию покупают не у него.

Это имеет некоторые риски: если к моменту внедрения этого закона государство не обеспечит реальную демонополизацию на рынке производства, так как сейчас мы имеем мощные госмонополии - "Энергоатом" и мощную вертикальную интегрированную компанию "ДТЭК", которая была в свое время создана исключительно за счет политического влияния, это классическая олигархическая компания, которая держит контроль над всей тепловой генерацией в стране. Поэтому эти две компании должны быть сильно ограничены в своей деятельности, но не энергетическим законодательством, а антимонопольным. Я считаю, что это первоочередная задача украинской власти на ближайшие два года.

И другой фактор, который позволит обеспечить реальную конкуренцию, это то, над чем работает "Укрэнерго" - мы приблизились в упор к присоединению нашей сети к европейской и, поскольку мы не имеем возможности торговать с Россией (а мы сейчас присоединены к ней), нам надо иметь соединения с другим рынком. В этом месяце планируем подписать договор о присоединении и после того, в течение пяти лет, осуществить все необходимые технические мероприятия, присоединиться к еврорынку и допустить на наш рынок европейских поставщиков и, соответственно, наши поставщики получат доступ к рынку Европы. Поэтому это тоже будет ограничивающим фактором для наших внутренних монополий, потому что всегда будет возможность получить импортный паритет. Стоит отметить, что сейчас в Украине розничная цена на электроэнергию самая низкая в Европе, а оптовая цена одна из самых высоких. 

На энергетическом рынке Европы является дефицит определенный маневровых мощностей, а их у Украины, поэтому мы можем быть им полезны для этого

Сотрудничество с европейским рынком сможет повлиять на тарифы, или, скажем, ассоциация с ЕС?

Нет. Ассоциация не имеет никакого отношения к тарифам на электроэнергию. У нас процесс объединения начинается сразу, когда наши сети будут технически объединены, потому что сейчас обмена электроэнергией между украинскими и европейскими энергосистемами нет. У нас есть небольшой остров энергетический, который соединен (Бурштынский энергоостров подключен к электросетям стран ЕС и позволяет экспортировать украинскую электроэнергию за границу, - iPress.ua), но это касается лишь небольшого количества наших граждан. 

Ассоциация абсолютно никак не повлияет на формирование тарифов, даже если бы мы уже были соединены и должны объединены рынки, поскольку европейский рынок построен на десятилетней истории внутренней конкуренции на энергетическом рынке Европы есть дефицит определенный маневровых мощностей, а их у Украины, поэтому мы можем быть им полезны для этого, с другой стороны у них сейчас есть очень большая доля дешевой электроэнергии, особенно из возобновляемых источников и в целом энергетическая мощь в Украине после присоединения сетей должна быть дешевле. 

Какая ситуация сейчас с экспортом украинской электроэнергии за границу?

Через островные ограничения мы сейчас фактически имеем возможность экспортировать только 650 мегаватт по мощности. В три страны: Словакия, Румыния и Венгрия. Правда, в Словакии дешевая электроэнергия, там нет экспортного потенциала, поэтому де-факто мы поставляем в Венгрию и Румынию. Также несколько из наших блоков на Добротворской ТЭС работают на Польшу, они фактически присоединяются к энергосистеме Польши по одной линии, все угольные электростанции мы делаем через поставки на Польшу, что делает компания ДТЭК, которая владеет этой электростанцией. 

Также с этого года возобновили экспорт в Молдову, объемы сейчас идут не значительные, возможно с конца осени мы снова сможем увеличить. Экспорт в Беларусь, который Украина осуществляла много лет, к сожалению, после наших проблем 2014 года с дефицитом электроэнергии, что прекратился, они перешли на поставки из РФ.

Какая на сегодня ситуация с поставкой угля на ТЭС? Продолжать ли чрезвычайное положение (ЧП)?

У нас ЧП не прекратился, каждый месяц Кабмин его продолжает и это правильное решение в данной ситуации. К сожалению, должен отметить, что тепловые генерирующие компании, которые используют уголь, очень плохо сработали в этот период, несмотря на то, что с февраля у нас существует ЧП. Только сейчас начались первые поставки угля из-за границы антрацитовой группы.

Сейчас главная задача, которая стоит перед генерирующими компаниями - обеспечить поставки антрацитового угля

Откуда идет поставка?

"ДТЭК" заявляет, что он поставляется из Южной Африки и мы не имеем оснований ставить это под сомнение, но объемы поставок очень незначительны. А госкомпания "Центрэнерго", последняя, ​​оставшаяся в этой сфере, трижды неудачно проводила тендер. Если до конца текущего месяца ситуация не будет исправлена, определенные проблемы на энергорынке Украины могут быть: мы не будем иметь полного максимума, то есть ограничения мощности в период вечернего максимума, краткосрочные, практически незаметные для потребителя, но тем не менее. 

Поэтому сейчас главная задача, которая стоит перед генерирующими компаниями - обеспечить поставки антрацитового угля. 

Почему до сих пор осуществляется поставка электроэнергии на оккупированную часть Донецкой области?

Мы ожидаем соответствующего решения Министерства энергетики, поскольку отключение потребителей от поставок осуществляется по решению этого ведомства, в соответствии с действующим законодательством.

Технически мы готовы к прекращению поставок. 

Изменилась ли ситуация относительно долга с оккупированных территорий за электроэнергию?

Все, что касается финансовых взаимоотношений - обязанности "Энергорынок", "Укрэнерго" не имеет к этому никакого отношения. Я не владею информацией о фактическом состоянии задолженности.

Вы побывали с визитом в Южной Корее, какой была его цель?

Южная Корея является одной из самых современных стран в энергетической сфере. Лишь два региона в мире - Южная Корея и штат Калифорния - являются настолько технологически развитыми в энергетике. Это, в первую очередь, касается правильного формирования энергетического микса и использования новейших технологий в сфере энергетики. Во-вторых, это разумное управление сетями. 

Поэтому главной целью этого визита было именно отработать с компаниями, которые являются аналогом "Укрэнерго" (у них эти функции выполняют две компании) и важно ознакомиться с их принципом в подходе к проектированию энергосетей, их эксплуатации.

В частности мы побывали на южнокорейских заводах по электротехнического оборудования и были поражены насколько такая маленькая страна достигла такого масштаба производства и, главное, их уровнем планирования и в энергетике, и в машиностроении в них очень правильная энергетическая стратегия. И все их предприятия имеют мощности, которые соответствуют реальному текущему спросу. В них нет такой истории, как у нас в энергетической промышленности, когда мощности предприятий в 5-10 раз больше, чем реальный спрос на продукцию. Это не позволяет дать оптимальные цены. И в этом плане Южная Корея является достаточно интересной. Поэтому очень много изменений в технической политике "Укрэнерго" и инвестиционных подходах будет осуществлено в течение ближайших месяцев именно по итогам этого визита.

 

Подписывайтесь на iPress.ua в социальных сетях Twitter, Facebook и Google+. Будьте в курсе последних новостей. Если вы заметили ошибку, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить редакции
Расскажите друзьям!

Читайте новости на Украинском языке.

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ
НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ

КОММЕНТАРИИ (0) +

Добавить комментарий

26 06 2017 15:35
МЕДИА
iPRESS советует
СТАТЬИ