Парламентарій пропонує надавати кредити бідним для відкриття бізнесу
Про це пише видання "Комерсантъ Украина".
Депутат Антон Яценко зареєстрував у парламенті проект Соціального кодексу, який передбачає систематизацію законодавства у соціальній сфері в одному документі.
Відповідно до законопроекту, майже всі норми законів, що визначають механізми загальнообов'язкового пенсійного соцстрахування, страхування на випадок безробіття або втрати працездатності, мінімальні соціальні стандарти та розміри державної допомоги, збережуть.
Утім, депутат пропонує розширити перелік видів соціальної допомоги при певній мірі бідності.
Законопроект передбачає, що представники служби соціального захисту населення з'ясовуватимуть належність сімей або осіб до категорії бідних на підставі офіційно підтверджених даних про рівень загального доходу, наявність нерухомості, стану здоров'я, працездатності і конкретних життєвих обставин.
Наприклад, зараз законодавство чітко визначає критерій "малозабезпеченої сім'ї" - у неї середньомісячний сукупний дохід нижче прожиткового мінімуму. Якими повинні бути доходи бідної людини і чи вплине на отримання статусу наявність квартири, у документі не вказали.
"Можна володіти житловою площею, але при цьому не мати коштів для існування", - пояснив співрозмовник "Комерсантъ Украина" у Міністерстві соціальної політики.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Тігіпко: якщо нас буде 50 мільйонів, ніхто не боятиметься народжувати
Якщо чиновники визнають "надзвичайно скрутне матеріальне становище" громадянина, він зможе отримати один з видів соціальної допомоги: одноразову або регулярну допомогу на проживання чи одержання послуг медико-соціальних установ, безкоштовне житло або дотацію з оплати послуг ЖКГ, допомога по соціальному контракту.
Граничні суми цих видів допомоги у законопроекті не зазначають.
Умовою соціального контракту для особи, яка перебуває за межею бідності, стане виконання ним "певних дій, які можуть забезпечити йому можливість самостійно задовольняти власні потреби та потреби своєї сім'ї".
Бідна людина може бути працевлаштованою в рамках квоти Державної служби зайнятості або отримати пільгову позику для ведення підприємницької діяльності.
Для цього потрібні такі документи, як ліцензія, копія свідоцтва про реєстрацію, бізнес-план і техніко-економічне обґрунтування. Якщо матиме місце нецільове використання кредиту, його доведеться повернути протягом 10 днів.
Зараз зареєстровані безробітні можуть отримати одноразову допомогу на відкриття бізнесу в розмірі річної допомоги з безробіття. І хоча в законопроекті не вказали, кого вважати бідним, запропонували, щоб кредити отримували всі.
"Я виступаю проти таких кредитів і виплат. Люди, які не можуть забезпечити себе, не будуть займатися бізнесом, і тим більше його розвивати", - прокоментував старший науковий співробітник Національного інституту стратегічних досліджень Олександр Коваль.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Тігіпко визнав, що в бюджеті немає коштів для підвищення соціальних стандартів
Наразі держава і місцеві органи влади допомагають малозабезпеченим та бездомним громадянам гарячими обідами або продуктовими наборами, пільговим проїздом, погашенням заборгованості за послуги ЖКГ або безкоштовними путівками в оздоровчі заклади.
Запропонувати їм щось більше держава не може, констатує аналітик Бюро економічних і соціальних досліджень Наталя Лещенко. Все впирається у визначення поняття "бідність", оскільки ООН вважає, що за межею бідності перебуває 80% українців.
Копіюючи західну модель соціальної допомоги, необхідно конкретизувати групи одержувачів та обсяги допомоги, додав Коваль.
"Потрібно конкретизувати і життєві обставини, тому що бідним можна бути через стан здоров'я, а можна через те, що п'ють цілими днями і нічого не роблять", - уточнює експерт.
У Міністерстві соціальної політики не вважають за потрібне оперувати поняттям "бідність", оскільки з 2000 року використовують поняття "прожитковий мінімум".
"Кордон малозабезпеченості - це те, після чого вже можна померти, а прожитковий мінімум визначає фізіологічні потреби людини", - зазначив чиновник.
