Фахівці з ЄС порадили Кабміну, як консолідувати українську землю

У звіті, підготовленому експертами ЄС, за підсумками дворічної роботи проекту Catapuld запропонували механізм зміни меж і місця розташування земельних ділянок із метою їх об'єднання та укрупнення. Це дозволить вирішити проблему обробки невеликих ділянок, які розташовані далеко один від одного. Для цього необхідно прийняти окремий закон, а не обмежуватися однією главою, як було прописано в законопроекті "Про ринок земель", пише "КоммерсантЪ-Украина".

"Необхідно вимагати менше документів і підписів, щоб надати власникам землі можливість приєднання до проекту пізніше, за бажанням", - йдеться в рекомендаціях. Кожен учасник проекту має отримати на заміну рівноцінну земельну ділянку - такий же або навіть більшої цінності. Права орендарів і власників землі в процесі консолідації повинні бути однаковими. Оскільки надмірне втручання в земельний ринок може нашкодити, необхідно бути "стриманими в застосуванні первинних прав викупу".

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Депутати продовжили мораторій на продаж сільгоспземель до 2016 року

Для купівлі, обміну та продажу земель рекомендовано залучити державний Земельний банк. Він отримає державні землі сільськогосподарського призначення в статутний капітал після її інвентаризації (10,7 млн га). Але участь банку в консолідації вимагатиме законодавчих змін, які очікують не раніше червня. За словами заступника керівника проекту Catapuld Вілемін фон Ассельт, Україні не варто чекати створення ринку землі після скасування мораторію, а реалізовувати проекти вже зараз.

Однак, як заступник глави Держземагентства Євген Бердніков зазначив, оскільки консолідація передбачає зміну права власності і фізичних параметрів ділянок, її проведення перебуває під мораторієм, який може тривати до 2016 року (прийнятий у листопаді законопроект N11315 знаходиться на розгляді президента).

Рекомендації європейських експертів ґрунтуються на результатах проведення п'яти пілотних проектів у Донецькій, Житомирській, Івано-Франківській, Черкаській областях та в Криму.

Голова Союзу сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів Іван Томич вважає ідею консолідації земель нікому не потрібною: "1,5-2 млн пайовиків, які здали в оренду свої ділянки великим холдингам, ніколи не зможуть відмовитися від оренди. Там умови практично довічні". За його словами, в першу чергу необхідний новий закон "Про оренду землі", який врахує інтереси власника ділянки та орендаря.