Реформа грального бізнесу: Мінфін вирішив змінити лотерейний ринок України

Про це сьогодні під час прес-конференції у Києві повідомив міністр фінансів Олександр Шлапак, передає кореспондент iPress.ua.

За його словами, відомство підготувало три закони, які дозволять отримувати більше коштів до бюджету від прибутків на лотерейному ринку.

Мінфін пропонує замість одного закону, який діє сьогодні прийняти відразу три: про діяльність казино, про букмекерські контори та закон "про лотереї". Шлапак розповів, що сьогодні законодавчі ініціативи Мінфіну опубліковані, а отже розпочалося їхнє публічне обговорення.

Після публічного обговорення, на початку вересня законопроекти мають бути розглянуті на засіданні уряду, а відтак внесені на розгляд до парламенту. Шлапак вважає, що законопроекти мають всі шанси бути прийняті ще теперішнім парламентом.

Міністр має чимало зауважень і до торішнього законодавства в цій сфері, і до діяльності операторів лотерей. Законодавство, він вважає, недосконалим, а відтак зазначає, що зі сторони операторів відбувається чимало зловживань.

На думку урядовця, сьогодні діяльність трьох найбільших операторів лотерейного ринку України є незаконною, а їхні ліценції недійсними.

"Десятирічний термін дії їхніх ліцензій закінчився минулого року і тоді якимось чином тодішнє керівництво Міністерства продовжило дію цих ліцензій ще на рік", - повідомив міністр.

Хто володіє лотерейним ринком України?

Він пояснив, як саме виглядає зараз український лотерейний ринок.

"В Україні проводиться 112 різноманітних лотерей. 80 лотерей або 71% ринку має ТОВ "МСЛ", власником якого, за нашими даними, є міноритарні акціонери Альфа-груп; 25 лотерей або 23% ринку займає Акціонерне товариство "Патріот", власником якого є громадянин Росії через офшори. Нарешті приватне підприємство "Українська Національна лотерея" також через офшори має 5% ринку, тобто 7 лотерей", - зазначив Олександр Шлапак.

Ініціативи Мінфіну передбачають, що монополію держави на проведення державних лотерей, а, отже, після прийняття закону, приватні оператори, тепер не матимуть права займатися проведенням державних лотерей.

"Нехай проводять приватні", - наголосив міністр, зазначивши, що з доходів державних лотерей держава може будувати спортивну інфраструктуру.

Міністр також незадоволений тим, скільки коштів приватні оператори перераховують до державного бюджету. Він зазначає, що в минулому році до держбюджету надійшло трохи більше 320 млн грн. Шлапак каже, що це не ті гроші, які мають надходити від грального бізнесу і вважає, що завдяки новому законодавству в цій сфері надходження можна збільшити до 1 млрд грн в рік.

Шлапак вважає неправильним те, що в Україні немає обмеження призового фонду лотерей.

"В 2013 всього з публічного лотерейного ринку зібрано трохи більше 9 млрд грн, з яких левова частка, а саме 7,3 млрд грн, тобто більше 80% пішло до призового фонду лотерей. В Україні на відміну від інших держав немає обмежень на встановлення призового фонду. Таким чином, призовий фонд може бути встановлений в будь-якому розмірі, а в бюджет сплачується все по залишковому принципу", - констатував міністр. Нове законодавство буде передбачати, що призовий фонд може становити не більше 60% від загального збору.

Які нововведення чекають на гральний бізнес в Україні?

Міністерство пропонує ще чимало інших інновацій. В Мінфіні роздумують над тим, чи не варто запровадити кримінальну відповідальність за правопорушення в цій сфері. Прописані у законопроекті норми вже передбачають, що в разі двох попереджень оператор може позбутися ліцензії.

У відомстві пропонують змінити правила гри не лише на лотерейному ринку, але й щодо діяльності букмекерських контор. Так, для того, щоб розпочати діяльність, букмекерські контори повинні мати не менше 50 млн грн стартового капіталу і на 70% належати громадянам України. Також пропонується збільшити вартість ліцензії до 100 млн грн.

Нові правила мають прийти також на ринок казино, які в Україні зараз взагалі заборонені. Мінфін пропонує дозволити казино лише у п’ятизіркових готелях, які мають не менше ста номерів. Що ж стосується діяльності інтернет-казино, то Мінфін пропонує їх взагалі заборонити.

Таким чином, на думку Шлапака, нове законодавство допоможе врегулювати цей ринок і перерозподілити прибутки від грального бізнесу на користь державного бюджету.

Крім того, Міністерство хоче створити нову державну лотерею "Мистецький арсенал".