Росія готує відповідь на арешти її майна за кордоном, - ЗМІ

Юрисдикційний імунітет іноземної держави та її майна може бути обмежений на основі принципу взаємності - якщо такі обмеження будуть введені відносно Росії. Про це йдеться в законопроекті, який підготував Мін'юст РФ, - повідомляють "Ведомости". 

Нововведення не завдає шкоди привілеям та імунітетам, які надаються головам держав, дипломатичним представництвам, консульським установам, спеціальним місіям, повітряним судам і військовим кораблям. Але російські суди мають право виходити з того ж юрисдикційного імунітету, яким в цій країні користується Росія. Давати висновок про надання юрисдикційних імунітетів буде МЗС.

Автори законопроекту пишуть, що російське законодавство базувалося на концепції абсолютного імунітету: пред'явлення до національних судів позовів до іноземної держави, арешт її майна або примусове виконання винесеного проти неї судового рішення допускаються лише за згодою держави.

При цьому в своїй зовнішньоекономічній діяльності Росія змушена визнавати юрисдикцію іноземних і міжнародних судів, що означає часткову відмову від імунітету, і це вимагає забезпечити баланс юрисдикцій.

Слід зазначити, що схожий проект уряд вносив до Держдуми в 2005 році, він був прийнятий у першому читанні, але в 2011 році був відхилений – через ряд концептуальних недоліків, які неможливо усунути.

Однак, як зазначає видання, позовів, пред'явлених до Росії та її органам в іноземних судах, все більше, а згоди Росії на участь в справі не запитують. Актуальність законопроекту різко зросла у зв'язку з забезпечувальними арештами активів російських установ в Європі за позовами акціонерів ЮКОСа.

Згідно концепції обмеженого імунітету держав, на якій заснована конвенція ООН, держава та її органи, а також їх власність не користуються імунітетом щодо вимог, пов'язаних з їх комерційною діяльністю. Такий підхід дозволив німецькому бізнесмену Францу Зедельмайеру домогтися арешту будівель колишнього радянського торгового представництва у Кельні, як компенсацію за втрачені в Росії інвестиції.

"Приймаючи законопроект про імунітет, держава виставляє свого роду табличку з попередженням: "Майте на увазі - ми зробимо те ж саме!", - говорить заступник голови комітету Ради Федерації з конституційного законодавства Костянтин Добринін.

Але принципово нового тут немає, упевнений сенатор: уряд реалізує концепцію функціонального імунітету, яка в Росії і так діє.

Особливість даного законопроекту - принцип взаємності визнання імунітету іноземної держави, але сама по собі ця норма не дозволить у разі арешту російського майна в іноземній державі автоматично заарештувати активи цієї держави в Росії. Вочевидь, мова йде про те, що у випадку пред'явлення в російському суді позову до іноземної держави, який не визнав імунітету Росії, російський суд також відмовиться визнати імунітет цієї держави.

У даному випадку мова слід вести не про принцип взаємності, а про правомірні і примусові дії держави, вчинені у відповідь на недружній акт іншої держави, якщо в результаті постраждали наші громадяни або юридичні особи, - стверджує Добринін.

У будь-якому разі поки Росії доведеться відповідати на кожен конкретний випадок і доводити, що з арешту майна порушено базові принципи міжнародного приватного права і національний закон. Є набагато більш простий вихід із ситуації: Росії необхідно розробити нову міжнародно-правову конвенцію, яка дозволить державам самим визначати межі юридичної імунітету майна. Охочих приєднатися до неї буде достатньо, впевнений сенатор, а можливостей дивних арештів квазідержавного майна практично не залишиться.

Як повідомляв iPress.ua, Арбітражний суд у Гаазі присудив Росії виплатити компанії Group Menatep Limited, яка представляє інтереси колишніх акціонерів ЮКОСа Леоніда Невзліна і Володимира Дубова, найбільшу в історії компенсацію в $50,2 млрд. Судді одноголосно ухвалили, що російська влада експропріювала активи ЮКОСа в порушення Енергетичної хартії. Серед країн, де GML домагатиметься арешту активів РФ, називалися США, Франція, Велика Британія, Нідерланди, Бельгія та Німеччина.

Як повідомлялося раніше, російські установи на території Бельгії отримали повідомлення судових приставів про накладення арешту на державне майно РФ, що знаходиться в їх розпорядженні, і на їхні борги російській державі.

20 червня судові виконавці Франції заморозили рахунки близько 40 банків та арештували 8-9 будівель, що належать РФ, у зв'язку зі справою ЮКОСа.

Підготувала Катерина Сирота