За закон №2837 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації державної антикорупційної політики" проголосувало 373 народних депутати. У парламентарів не було зауважень щодо тексту законопроекту: документ прийняли без обговорення за основу та в цілому. Авторами були представники різних фракцій: Віктор Чумак (УДАР), Сергій Тігіпко (Партія регіонів), Олег Махніцький ("Свобода") та Павлло Петренко ("Батьківщина").
За словами голови комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією Віктора Чумака (УДАР), нарешті з'явився "нормальний закон щодо боротьби з корупцією". Він, на думку нардепа, жорсткий до тих, хто намагатиметься порушити антикорупційне законодавство і цілком реальний до виконання.
"Все доходить тепер до стану виконання тих законів. Все буде залежати від виконавчої влади, наскільки вона захоче боротися з корупцією", - сказав він у коментарі iPress.ua.
Більш прозоро
Одним з нововведень закону є впровадження Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення. Громадяни зможуть побачити цей список корупціонерів в інтернеті на сайті Міністерства юстиції. Прізвище хабарника з'явиться через три дні після набуття дії рішення суду щодо обвинувачуваного в корупції у відповідному розділі.
Співавтор законопроекту Віктор Чумак. Фото: uainforg.livejournal.com
Народний депутат від БЮТ Павло Петренко пояснив, що міністерство юстиції вже протягом двох років веде цей реєстр, в якому вказує інформацію про корупційні правопорушення держслужбовців всіх рівнів, проте цей документ є засекреченим.
"Верховна Рада своїм рішенням прописала, що відтепер цей реєстр є офіційним та підлягає оприлюдненню", - зазначив нардеп.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Лідером серед найкорумпованіших областей України стала Львівщина
Закон також зобов’язує чиновників публікувати декларації про доходи на веб-сайтах, де документ повинен знаходитися не менше одного року. Раніше посадовці могли публікувати свої доходи в офіційних ЗМІ органів державної влади, доступ до яких був обмежений. Народні депутати також знизили мінімальну суму разових видатків, яку необхідно декларувати – тепер вона становить 80 тис грн. замість 150 тис грн..
Основні "плюси" закону:
- доступність реєстру порушників закону
- доступність декларацій чиновників
- зменшення одноразової суми видатків в декларації
- обов'язкова експертиза усіх законопроектів
Збільшено коло родичів, які повинні показати свої доходи та видатки. Крім нових близьких осіб у переліку, зокрема прадіда, прабаби, правнуків, усиновлювача, опікуна, у ньому внесені особи, які "спільно проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки із суб’єктом".
"Елементи прозорості, які вводить цей закон щодо ознайомлення громадян з реєстром тих, хто порушував законодавство, зобов’язання оприлюднювати декларації чиновникам в доступній формі – це європейський підхід щодо прозорості", - зазначив в коментарі iPress.ua заступник генерального директора з міжнародних питань Центру Разумкова Валерій Чалий.
Зміни до закону також передбачають обов'язкову експертизу всіх законів і законопроектів на предмет корупції.
Крок до Європи
Співпрацею депутатів від опозиції та влади задоволений секретар РНБО Андрій Клюєв, який неофіційно курує голосування нардепів від Партії регіонів у парламенті. За його словами, закон наближає Україну до підписання Угоди про асоціацію з ЄС.
"Всі гілки української влади працюють для того, щоб наблизити можливість підписання Угоди про асоціацію України та Євросоюзу. Радує, що в цьому питанні влада і опозиція знаходять спільну мову", - заявив Клюєв після голосування, висловивши надію, що така дружба триватиме і при проведенні інших реформ.
Андрій Клюєв. Фото: profi-forex.org
Прийняття антикорупційного закону було однією з вимог Європи у Плані дій щодо лібералізації ЄС візового режиму.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Transparency International: закон про корупцію - загроза для нелояльних до влади чиновників
"Ми вже внесли три антикорупційні законопроекти за підписами депутатів від чотирьох фракцій. Це вже стало доброю традицією і, я сподіваюсь, що ми спільно будемо готувати не тільки проекти, необхідні в рамках євроінтеграції, але й інші документи", - додав Сергій Тігіпко (Партія регіонів).
Євроінтеграція під тиском зобов’язань є дуже ефективним засобом підштовхнути українських політиків до корисних дій, - Чалий
15 травня Європейська комісія схвалила пропозиції Раді ЄС щодо підписання та тимчасового застосування Угоди про асоціацію між Україною та ЄС. Очевидно, роботу народних депутатів в частині прийняття законів так званого "європейського пакету" сприйняли позитивно і в Брюсселі як необхідний крок у напрямі виконання узгоджених критеріїв, зокрема щодо підсилення протидії корупції в Україні, вважає Валерій Чалий.
"Євроінтеграція під певним тиском зобов’язань є дуже ефективним засобом підштовхнути українських політиків до корисних дій. Тепер буде важко звинувачувати, що саме парламент не може прийняти євроінтеграційні закони", - пояснив експерт.
Однак, лише прийняття змін до законодавства недостатньо. Серед недоліків Валерій Чалий зауважив, що у законі недосконало прописаний контроль над антикорупційними діями: його здійснюють підлеглі підрозділи міністрів, заступників міністрів, які керують відомством. Крім того, немає певності, що закон не використовуватимуть вибірково лише до тих чиновників, які невигідні владі.
"Але це вже інший етап… Те, що певні вимоги ЄС виконані – це однозначно", - резюмував заступник генерального директора Центру Разумкова.
