Верховна рада прийняла законопроект, який передбачає передачу деяких повноважень від податкової служби до Міністерства фінансів.
Крім усього іншого, у ньому йдеться про перехід у повноваження Мінфіну формування та затвердження графіку планових перевірок, визначення порядку надання платниками податків під час перевірок документів чиновникам податкової, відтермінування податкового боргу та ін.
У податковій заявляють, що їх не позбавляли повноважень, а служба просто узаконила свої стосунки з Мінфіном.
"Нічого нового у цьому немає. Таким принципом ми керуємося вже більше року - з травня 2011 року", - сказав під час прес-конференції глава ДПС Олександр Клименко.
За його словами, податкова таким чином європеїзує свою діяльність.
Зменшення перевірок і робочий кабінет для інспектора
Європеїзація проводиться, зокрема, методом зменшення кількості перевірок на підприємствах. Податкова прозвітувала про зниження втричі кількості планових візитів до бізнесменів. Нагадаємо, що це вже вдруге служба хвалиться такими кроками на зустріч бізнесу.
"З моменту перетворення податкової з фіскальної у сервісну службу кількість планових перевірок ДПС України зменшилася майже втричі", - заявив глава ДПС України Олександр Клименко, повторивши інформацію, що в цьому році перевірять не більше 8 тисяч підприємств.
Однак ці покращення в роботі служби не відчувають підприємці.
"Можливо арифметично податкова може сказати про те, що зменшились перевірки, але при цьому відчуття такого полегшення у бізнесу немає", - зазначила у коментарі iPress.ua директор Європейської бізнес асоціації Анна Дерев’янко.
Вона навела приклад одного з підприємств-членів EBA (а 20% підприємств, що входять до асоціації - це великі платники податків в Україні), яке поскаржилося нещодавно на те, що частота перевірок збільшилася.
"Якщо раніше планова перевірка була раз на три роки, то зараз раз на півтори роки, - продовжує пані Дерев’янко, - Таке враження, що чіпляються до будь-чого. Нещодавно вчепилися до того, що сувенірна продукція немає бути віднесена на витрати. Або наприклад, певні види витрат, які в них є у зв’язку з виробництвом продукції, не мають бути віднесені до валових витрат".
Анна Дерев'янко: хотілось би підтримати слова податкової, але бізнесу легше не стало. Фото: top.rabota.ua
Перевірка підприємства може тривати і тиждень – час перебування служби в "гостях" залежить від обсягів підприємства та виду перевірки. Проте сьогодні підприємці між собою жартують, що незабаром для податкового інспектора потрібно буде облаштовувати окреме робоче місце у своїх офісних приміщеннях.
"Відчуття, що якщо прийшов інспектор він точно хоче щось знайти, бо без грошей не піде. Це навіть у цілком прозорих компаній", - зауважує директор ЄБА.
Крім планових перевірок, бізнес зауважив збільшення візитів служби на підставі інформаційних запитів. Отже практика показує, що наразі податковій не надто вдається стати сервісною службою, принаймні, бізнес цього не помічає.
Боротьба за функції
Закон також передбачає, що порядок контролю митними органами за сплатою платниками ПДВ, акцизного та екологічного податку, буде встановлюватись Мінфіном, а не спільним рішенням Податкової та Митної служб.
Функція Держмитслужби також перейшла до Мінфіну, але зовсім не означає об’єднання митниці та податкової, якого так хочуть підприємці. Від ідеї об’єднання в одну фіскальну службу, Кабмін поки що відмовився.
"У нас, на жаль, таке враження, ніби ці два відомства конкурують між собою за доступ до корита, - розповідає iPress.ua голова Ради підприємців при Верховній раді України Ярослав Рущишин, - Об’єднання функцій двох відомств під одним, дає підстави сподіватися, що це (об'єднання загалом служб - ред.) буде реалізовано".
Однак підстави так думати спростовує заступник голови Комітету з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики Верховної Ради Сергій Терьохін.
"Йде боротьба між кланами. Сьогодні міністерство фінансів, так само, як Національний банк під одним кланом стоїть, а митниця знаходиться в комуніста Калєтніка. А ДПА теж знаходиться в клані Мінфіна і Національного банку, але, напевно, там людина почала якісь свої особисті питання вирішувати, не знаю", - розповів він iPress.ua.
Сергій Терьохін: відбуваються міжкланові розборки. Фото: radiosvoboda.org
За словами економіста, таке часткове переведення функцій від одного відомства до іншого означає концентрацію хабарів в одному місці.
Об’єднання митниці, податкової, служби фінансового моніторингу має відбутися, але це потрібно робити, наприклад, створенням єдиної фіскальної служби або підпорядкуванням усіх Міністерству фінансів.
"Водночас будь-яка монополія при сьогоднішній ситуації в Україні призводить до збільшення хабарів, - зазначив Сергій Терьохін, - Якщо раніше перевірки велися податковою, то Мінфіну захотілося брати централізовано – отака ідея".
Підприємці, звісно, підтримують ініціативи, які передбачають об’єднання служб (Держмитниці, ДПС, фінмоніторингу), зменшення кількості перевірок тощо. Головне, щоб зміни діяли в напрямку полегшення діяльності.
"Перекидання тих самих функції з одної адреси на іншу, нам нічого не говорить. Йдеться про те, щоб бізнес стало вести безпечно. Сьогодні ми можемо сказати, що це справа небезпечна", - зауважує Ярослав Рущишин.
