Якщо "співчуттям" визначається підхід МВФ до Нігеру, то Греції краще уникнути цього. Нігер потрапляє в заголовки новин доволі регулярно - пов'язані вони з часто повторюваними циклами голоду і постійно високими рівнями недоїдання. Менш відомою є справжня роль МВФ та її сестринської організації – Всесвітнього банку - в розпалюванні цих страждань.
Нігер став жертвою тепер сумно відомої Програми структурної перебудови МВФ з 1982 року і залишається в рамках програми МВФ до цього дня. Як і в Греції, МВФ позичив гроші Нігеру, щоб врятувати кредиторів країни. Нічого не було сказано про те, чи був цей борг дійсним, оскільки країна перебувала у руках військових із 1974 року, відколи кредити дійсно почали надходити.
Кредити погасили борги і, як це є у Європі сьогодні, звичайні люди Нігеру змушені були платити за безрозсудне кредитування через заходи жорсткої економії і ряд економічних реформ. Ми бачимо ознаки цієї політики, дивлячись на сільське господарство країни.
Більшість людей в Нігері живуть за рахунок землі. МВФ та Світовий банк надають пріоритети розвитку експорту країни як важливого засобу заробляти іноземну валюту для погашення боргів. Це, як правило, здійснюється у спосіб відкриття харчової промисловості впливам непередбачуваних міжнародних ринків. Субсидована імпортна продукція захлинає країну, знищуючи цілком незахищений сільськогосподарський сектор.
"Співчуття" Крістін Лагард більше зашкодило Нігеру, ніж допомогло. Фото: flickr.com
У поєднанні з жорсткою економією така політика має руйнівний вплив. Коли ціни на продовольство низькі, реальні наслідки можуть бути непомітні. Але коли вони піднімаються, люди починають швидко розуміти, наскільки вразлива їх продовольча залежність від постачання.
Джибо Багна, президент Асоціації селян Нігеру, вважає, що структурна перебудова зруйнувала сільське господарств Нігеру: "Звичайно, коли цей сектор включає 85% населення, це має свої наслідки: падіння виробництва, виїзд населення із сіл, зростання трущоб".
Програма жорсткої економії і лібералізації економіки зовсім не знизила рівень заборгованості – цього не відбувається також у Греції. Борги Нігеру продовжили зростати із $ 960 млн у рік початку структурної перебудови - до $ 1,8 млрд в 1990 році. Потім після невеликого зменшення, досягли найвищого за всі часи рівня у $ 2,1 млрд в 2003 році. Більше боргу означало більший контроль з боку МВФ, що означало в свою чергу більше строгості і більше реформ.
Нарешті після багатьох років неминучість списання боргів для Нігеру стала очевидною навіть для МВФ. Полегшення тягаря заборгованості дозволило Нігеру поліпшити якість освіти та розширити доступ до безпечної питної води. Але це було дозволено зробити країні із певними умовами. Податок з продажів на основні продукти харчування у 19% і швидко зростаючі ціни відклали їжу якнайдалі від простих людей. Продаж надзвичайних запасів зернових,- політика, яка вже викликала голод в Малаві в 2002 році,- ще більше вразила просте населення.
Кредити МВФ призвели до того, що дітей Нігера позбавили безкоштовного харчування. Фото: ЕРА
Ці методи політики призвели до голоду у 2005 році, кризи, що була викликана в першу чергу не природніми явищами - їжі було достатньо, вона була недоступна – а прийняттям страшенно невдалих політичних рішень. Навіть під час кризи не було послаблень у застосуванні економічних догм. МВФ порадив уряду Нігера не поширювати безкоштовне харчування серед тих, хто його найбільше потребував. Так звана "жорстка любов" до Греції зовсім не новина.
Лагард каже: "Іноді дуже важко розказувати уряду країни з низькими доходами ... ще більше зміцнювати бюджет і скорочувати дефіцит". Важко, проте можливо, і це продовжує відбуватися, незважаючи на те, що ці поради породжують бідність і нерівність в різних країнах знову і знову.
Відчайдушні старання МВФ у Нігері навіть не досягли передбачуваних цілей глави МВФ – припинити зростання боргу. У ювілейній доповіді, опублікованій минулого тижня, ми виявили, що через 10 років після списання заборгованості Нігер продовжить виплачувати борги у вигляді частки від державних доходів на тому ж рівні, як це відбувалося до моменту їх списання. Спроби МВФ "реструктуризувати" Нігер провалилися навіть з точки зору цих параметрів.
Не варто думати, що МВФ оперував більш добрішими методами стосовно Нігеру, ніж він це робить в Греції. Політика МВФ не може допомогати країнам, які перебувають в умовах кризи. Греції пора це знати - і не сподіватися на "співчуття" від Лагард.
Оригінал статті: The Guardian
Переклад: iPress.ua
