За майже три роки, що минули з часу широкомасштабного вторгнення росії в Україну в лютому 2022-го, багато країн переглянули свою національну безпеку, оборонні бюджети і альянси. Уряд Тайваню не залишився осторонь стратегічних переоцінок, спричинених поведінкою росії. Війна в Україні послужила каталізатором для подолання певної самозаспокоєності частини тайванського суспільства щодо китайської агресії.
Для того, щоб винести правильні уроки з чужих воєн, потрібен глибокий аналіз, політична воля до змін і організації національної безпеки, здатні швидко засвоювати знання. Це більше, ніж просто спостерігати здалеку і копіювати інновації. Тайваню необхідно враховувати політичні, стратегічні й тактичні уроки України та фільтрувати їх через власний контекст, включаючи місцеву географію і погоду, регіональну політику, політичну культуру, а також військовий потенціал Китаю. Крім того, Тайваню необхідно передбачити, які уроки китайське керівництво і Народно-визвольна армія Китаю можуть винести з російсько-української війни.
Тайвань розвиває більш боєздатну армію, щоб стримувати китайську агресію і забезпечити потужну бойову організацію на випадок, якщо Китай заблокує острівну державу або спробує вторгнутися на її територію.
Ключовим уроком для Тайваню за останні три роки стало збереження національної волі. Це має політичні, військові й суспільні елементи. Значні зусилля були спрямовані на покращення військового потенціалу і потенціалу цивільної оборони, водночас розширюючи взаємодію між цими двома сферами. Як сказав мені у нещодавньому інтерв'ю представник Тайваню в Австралії Дуглас Хсу, тайванський уряд "посилив можливості цивільної оборони, включаючи мобілізацію, розгортання людських ресурсів, навчання і готовність до надзвичайних ситуацій. Це має на меті забезпечити швидке реагування на надзвичайні ситуації або динамічні зміни в умовах стихійних лих, посилюючи здатність цивільного населення до самозахисту і самопорятунку для підтримання соціальної безпеки і порядку".
Військовий призов також зазнав змін. Завдяки збільшенню терміну обов'язкової військової служби з чотирьох місяців до одного року та модернізації навчання, Тайвань розвиває більш боєздатну армію для стримування китайської агресії та забезпечення потужної бойової організації у випадку, якщо Китай заблокує острівну державу або спробує вторгнутися на її територію.
Існують й інші тайванські ініціативи з розбудови національної стійкості, що ґрунтуються на досвіді війни в Україні. Хсу описує їх як такі, що сприяють "стійкості всього суспільства". Деякі з цих ініціатив включають створення системи командування і управління у надзвичайних ситуаціях для інтеграції різних відомств; частіші навчання з реагування на катастрофи, які включають підготовку резервних сил; збільшення запасів стратегічних матеріалів і енергії для стримування або перемоги над китайською блокадою; підвищення стійкості медицини; створення укриттів від повітряних нальотів; розбудова більш надійної і безпечної урядової мережі зв'язку, включаючи кібербезпеку і захист підводних кабелів для стримування китайських операцій з "обезголовлення" керівництва. Експерт НВАК Джоел Вутноу написав, що ключовим спостереженням НВАК з України стало те, що росії не вдалося обезголовити українське керівництво: "НВАК вже запланувала атаку на лідерів Тайваню, включаючи доктрину використання сил спеціальних операцій під час висадки на острів, яка, зокрема, передбачає удари по керівництву супротивника".
Можливо, однією з найважливіших ініціатив стало посилення захисту потоків інформації. З початку війни в Україні росія за підтримки Китаю розгорнула масштабну глобальну дезінформаційну кампанію з метою формування громадської думки на Заході, особливо серед політиків. У квітні голова Комітету з питань розвідки Палати представників Конгресу США заявив, що російська дезінформація "повністю просочилася до Конгресу", і що його члени-республіканці неодноразово повторювали заяви росії.
Тайвань прагне зміцнити свою здатність протистояти такій дезінформації з боку Китаю, хоча це вже давно триває, враховуючи схильність КНР до таких операцій з 1950-х років. У своїй інавгураційній промові новий президент Тайваню Лай Чінте пообіцяв активізувати зусилля з протидії китайській дезінформації всередині країни і за кордоном, а також співпрацювати з іншими демократичними країнами у боротьбі з дезінформацією.
Ключовим уроком для Тайваню за останні три роки стало збереження національної волі.
Прийняття стратегічних рішень – це остання сфера, в якій уряд Тайваню зробив ретельні спостереження за війною в Україні. Процес прийняття рішень на Заході, який часто був зосереджений на уникненні ризиків щодо військових викликів в Україні, дає уявлення про те, як функціонує або не функціонує апарат планування і прийняття рішень у США і НАТО. Поєднання цих спостережень, а також розуміння реакції Китаю на візит тодішньої спікерки Палати представників США Ненсі Пелосі до Тайваню у 2022 році стало основою для змін у національних процесах прийняття рішень і командування й контролю.
Міністерство національної оборони Тайваню переглянуло свої правила ведення бойових дій. Воно також проводить перепідготовку пілотів через агресивну поведінку китайських літаків і безпілотників в Ідентифікаційній зоні протиповітряної оборони Тайваню (ADIZ). У жовтні міністр оборони Тайваню розповів про зміни в оборонній політиці країни: "У минулому ми говорили, що не завдамо удару першими... Але зараз визначення, очевидно, змінилося, оскільки Китай використовує такі засоби, як безпілотники. Тому ми внесли корективи і розглядатимемо будь-який перетин повітряного або морського простору як перший удар".
Координація з американськими політиками також була посилена, зокрема завдяки створенню спеціальної робочої групи при Міністерстві оборони США, яка координує дії американського уряду з метою прискорення оборонних закупівель Тайваню.
Протягом десятиліть Тайвань був об'єктом китайського примусу та операцій стратегічного впливу. На основі цього досвіду він розробив цілу низку політичних, військових, інформаційних та суспільних структур для реагування на китайський примус і провокації. Але досвід України і росії з лютого 2022 року прискорив вивчення багатьма країнами сучасної війни і стратегічного протистояння в дипломатичній, інформаційній, фінансовій і суспільній сферах.
Тайвань прагне скористатися цією можливістю навчання, водночас передбачаючи, як Китай може вчитися й адаптуватися, спостерігаючи за цим же конфліктом.
Мік Райан відвідав країну за підтримки уряду Тайваню.
Джерело: Lowy Institute
