Рада схвалила створення органу для підтримки українського експорту

Про це повідомили у прес-службі Міністерства економічного розвитку та торгівлі.

 

Страхування експортера від ризиків стане обо'язковим

 

Текст законопроекту пройшов попереднє депутатське обговорення на сайті Верховної Ради, де за його впровадження проголосували 265 нардепів.

 

Згідно з законом держава в особі Кабінету міністрів України повинна створити державну фінансову установу – ЕКА, яка матиме форму публічного акціонерного товариства. Головна мета, яку переслідували урядовці, ініціюючи закон – це страхування українського експортера від комерційних і некомерційних ризиків та надання гарантії виконання іноземним покупцем зобов'язань за зовнішньоекономічними договорами.

 

Крім того, ЕКА зможе надавати гарантії банкам-кредиторам за наданими експортними кредитами та гарантувати виконання зобов'язань українськими експортерами під час участі в міжнародних тендерах.

 

Законність прийняття під сумнівом

 

Закон був прийнятий, незважаючи на істотні зауваження з боку парламентських експертів. Зокрема, згідно висновку головного юридичного управління Верховної Ради серед істотних недоліків закону: непрозорість процедур прийняття рішень про надання державної фінансової підтримки окремим суб'єктам господарювання та невідповідність проекту правилам СОТ щодо субсидій і компенсаційних заходів.

 

Відповідно до закону, статутний капітал ДФУ становить не менше 50 млн. грн. і формується за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом, також за рахунок інших джерел, не заборонених законом. Чистий прибуток ДФУ буде направлятися на поповнення його статутного капіталу.

 

В Україні вигідний сировинний експорт, високотехнологічний - збитковий

 

Міністерство економічного розвитку і торгівлі у пояснювальній записці до законопроекту зазначає, що Україна на шляху вступу до Світової організації торгівлі взяла на себе ряд зобов'язань які повинна виконати ще до кынця цього року. Мовиться зокрема про скасування пільг як засобу державної підтримки національного товаровиробника. Натомість держава, згідно єдиного офіційно визнаного СОТ механізму, має налагодити систему страхування та кредитування експорту.

 

Такі агентства з розвитку експорту функціонують в більш ніж 70 країнах світу, в тому числі майже у всіх країнах Східної Європи, а також Прибалтики та є важливим фактором стимулювання державної економіки. 

 

"В Україні, на відміну від усіх головних торгових конкурентів (Росія, країни ЄС, Центральної та Східної Європи), не має власної системи страхування та кредитування експорту і тому в державі експорт власної високотехнологічної продукції збитковий", - додається в пояснювальній записці.

 

Яскравим прикладом цьому є те, що за часів СРСР частка продукції машинобудування та металообробки в структурі експорту УРСР становила 35-40%, тоді як сьогодні в Україні вона коливається лише в межах 16-18%.

 

Державну фінансову підтримку уряд в першу чергу планує направляти на несировинну частину експорту, річні обсяги якої становлять понад 19 млрд. доларів.

 

На ЕКА будуть заробляти

 

"На п'ятий рік діяльності ЕКА зможе забезпечувати до 1,4 млрд. доларів додаткового експорту. Таким чином, очікується, що частка додаткового експорту за рахунок діяльності ЕКА в загальному експорті товарів зросте до 2,72%, в несировинні експорті - 7,32%", - вважають в МЕРТ.

 

За оцінками міністерства, прибуток від ЕКА за перші п'ять років його діяльності очікується в сумі 11,85 млн. доларів.

 

"При стабільній (на рівні результатів п'ятого року) діяльності ЕКА за сім років фінансовий результат складе 38,741 млн. доларів. Дивіденди від результатів діяльності ЕКА як держпідприємства становлять 25% від цієї суми, а саме за сім років близько 13 млн. доларів", - наголошується в записці.

 

Страхова виплата складе не більше 90% суми зовнішньоекономічного контракту, або експортного кредиту в разі настання некомерційного ризику і не більше 85% у разі настання комерційного ризику.

 

Крім того, згідно із законом, з метою здійснення контролю за реалізацією державної політики у сфері підтримки експортної діяльності, а також забезпечення державного нагляду за діяльністю ЕКА, уряд створить Наглядову раду з питань державної підтримки експортної діяльності.

Глава наглядової ради буде призначений прем'єр-міністром за поданням керівника центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики: порядок діяльності, структура і склад наглядової ради затверджуються Кабміном.

 

При цьому серед завдань спостережної ради: затвердження критеріїв та порядку відбору контрактів і суб'єктів господарювання, страхування, перестрахування ризиків і забезпечення виконання зобов'язань, які здійснюються ДФУ.