Невизнаний геній Колесникова
Он предполагает введение новой 1-процентной ставки НДС для отдельно взятого (!) вида поездов – скоростных поездов "Интерсити+"! Тех самых, которые в народе обычно просто называют "Хюндай".
Непонятно, чего в этом решении больше: неграмотности или цинизма!
Творцом законопроекта, разумеется, был "родитель" славных "Хюндаев" вице-премьер-министр – министр инфраструктуры Борис Колесников. Тот самый Колесников, который совсем недавно обнаружил заговор СМИ против его "детищ".
Однако поиски ведьм – дело, конечно, хорошее. Но они не отменяют того факта, что разрекламированные скоростные поезда ходят почти пустыми. Причем отнюдь не только в силу своей дороговизны (хотя в этом смысле "подарок" согражданам г-н Колесников преподнес обалденный), но и в силу их неудобства (как по графику движения, так и в чисто физическом смысле), а также безумной "надежности".
Видимо, убедившись, что "не выходит каменный цветок", Колесников решил бороться за воплощение своей мечты способом, доступным только его гениальному воображению.
Он разработал изменения к Налоговому кодексу, в которых предложил ввести дополнительную ставку НДС: добавить к существующим сейчас 17% (временно 20%) и 0% еще и ставку 1%. И применять ее для поездов "Интерсити+". Это примерно равносильно тому, что предложить закрепить в Кодексе льготную ставку налогообложения для поезда, скажем, "Дебальцево – Хмельницкий".
Обоснование необходимости столь своеобразных изменений налоговое законодательство оказалось удивительно глубоким по размаху мысли. В пояснительной записке к законопроекту указывается, что "перевозки пассажиров на железнодорожном транспорте имеют социальный характер и являются планово убыточными". Что в 2011 году перекрестное субсидирование за счет грузовых перевозок составило 6,6 млрд грн.
Дальше еще гениальней:
"В случае снижения ставки НДС на услуги пассажирских внутренних перевозок до 1% соответствующая стоимость билета для пассажиров уменьшится". Но потом почему-то речь идет уже не о пассажирских перевозках вообще, а конкретно о "Хюндаях": "На данный момент экспериментальная стоимость билетов для пассажиров составлет (маршрут Киев – Харьков, день отправления среда, НДС – 20%): 1 класс – 403,76 грн; 2 класс – 273,05 грн. При принятии предложенных изменений, стоимость билетов на вышеприведенном маршруте составит: 1 класс – 345,73 грн; 2 класс – 234,4 грн".
Видимо, г-ну Колесникову невдомек, что при снижении ставки НДС на вышеупомянутый нами поезд "Дебальцево – Хмельницкий" стоимость билетов на него также уменьшится пропорционально. Более того, если из цены хлеба, соли или молока, детской обуви и одежды исключить НДС, то и они подешевеют.
Но, видимо, по мнению вице-премьера, проезд в упомянутом нами поезде, равно как и приобретение указанных продуктов социально значимыми не являются. То ли дело "Хюндаи"!
Если бы "экономист" Борис Колесников был последовательным, он бы предложил вообще отменить НДС – все товары неизбежно одновременно бы подешевели. И всем было бы счастье.
Тем более, что, согласно его пояснительной записке, ущерба бюджету это бы не нанесло: "Реализация указанного акта не требует дополнительных расходов из государственного бюджета Украины и других расходов". Строго говоря, конечно, дополнительных расходов не будет. Правда, не будет и доходов!
В рассматриваемом случае, кстати, тоже не все так просто. Поскольку в случае внедрения для "Хюндаев" льготной ставки НДС, неизбежно образуется отрицательное значение этого налога, которое либо будет заявляться к возмещению из госбюджета. Конечно, это произойдет в случае, если "Хюндаи" будут выведены в собственность отдельного плательщика НДС – что, скорее всего, и случится. Не зря ведь ходят разговоры о том, что Ринат Ахметов хочет приватизировать не только грузовые, но и пассажирские железнодорожные перевозки.
Возможен и другой вариант – на случай, если "Хюндаи" останутся на балансе "Укрзализныци". Отрицательное значение налога будет уменьшать обязательства по НДС для железной дороги.
Кстати, Минэкономики, Минфин и даже Налоговая воспротивились принятию столь "гениальных" изменений в налоговое законодательство. Напирали они, среди прочего, и на то, что такие изменения будут противоречить обязательствам по приведению законодательства в соответствие с законодательством ЕС. В частности, статье 99 Директивы ЕС 2006/112/ЕС от 28 ноября 2006 года об общей системе НДС, согласно которой льготная ставка НДС не может быть ниже 5%.
Однако современники никогда не понимали гениев… В результате, Колесников все же удалось получить от Кабмина "одобрямс" относительно очередного полета его фантазии.
Причем, возможно, в результате "Хюндаи" получат даже не 1-процентную ставку НДС, а нулевую.
P.S. Уже после того, как вышла эта колонка, нам стало известно - парламент проголосовал "за" предложение Колесникова.
Но чтобы не создавать законодательный прецедент со ставкой в 1%, парламент установил ставку НДС 0% для поездов "Хюндай".
Оригінал: Економічна правда
