Українцям неодноразово доводилося чути таке поняття, як "популістичний бюджет". Нічого нового не слід очікувати і в наступному році, судячи з показників, які Кабінет міністрів заклав у проекті бюджету-2013.
Озвучений вчора документ розрахований на парламентські вибори. Попри загальні негативні тенденції в економіці, у Азарова очікують в наступному році ріст ВВП на рівні 4,5%, інфляцію 5,9% та неймовірно малий дефіцит – 1,65% від ВВП. Стосовно економічного росту, то спочатку прем’єр-міністр стримано оцінив можливості України, однак після обговорень, міністри вирішили таки замахнутися на вищий показник.
"Якщо ми подивимося за останні три роки, то в 2010 році було 5,5% (ріст ВВП – ред.), в 2011 році – 3,9%, а тепер зростання ВВП буде біля 0%. Є низхідна тенденція і це свідчить про те, що країна перебуває в стані стагнації", - розповів у коментарі iPress.ua Володимир Лановий.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Уряд затвердив проект бюджету на 2013 рік
Закладені показники базуються не на реальному стані речей, а на прогнозах, які були на 2012 рік. У грудні минулого року, після корективів уряду в зв'язку з переходом на песимістичний сценарій розвитку подій, темпи росту економіки оцінювалися в 3,9%. Проте, за словами економістів, навіть при дуже оптимістичному сценарії, приріст ВВП становитиме в цьому році не більше 2%.
"Уряд не захотів переглядати та уточнювати показники на цей рік. Ситуація і статистика, яку вже корегують як тільки можуть, показує, що зростання ВВП на сьогодні маємо на рівні 1,9%, - зауважує колишній заступник міністра фінансів Ігор Уманський, - Тому зростання ВВП вони заклали 4,5%, але не до реальної бази 2012 року, яка буде, а до того, що було закладено в прогнозі і що точно не відбудеться".
Це, за його словами, є "фантастичним" сценарієм і немає нічого спільного з реальною ситуацією.
Недосяжним також виглядає дефіцит бюджету у 1,65% від ВВП. Попри витрати на соціальні ініціативи президента, а їх планують збільшити на 26,2% - до 39 млрд грн, на 2013 рік припадає найбільший обсяг виплат за внутрішніми та зовнішніми боргами. Для цього потрібно буде знов позичати гроші.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Непростий період для Азарова
"Запозичення очевидно будуть братися на внутрішньому ринку, а внутрішній банківський сектор вкрай виснажений, там немає ресурсів, населення депозити не вкладає. Кредитування промисловості та інших секторів практично не відбувається. Якщо ще з цього банківського сектору продовжувати витягувати гроші – це означає поглибити стагнацію нашої економіки", - зауважив Володимир Лановий.
Міністр фінансів Юрій Колобов презентує законопроект "Про Державний бюджет на 2013 рік". Фото: kmu.gov.ua
Доходи зведеного бюджету у наступному році заплановано у сумі 499,4 млрд. грн., що на 37,2 млрд. грн. або 8,0% більше плану на 2012 рік, в тому числі доходи державного бюджету - 392,6 млрд. грн., місцевих бюджетів - 106,8 млрд. грн.
Передвиборчий документ
Економісти зауважують, що ні дії уряду, ні ситуація на ринках не свідчить про те, що в економіці України змінюються тенденції на позитивні та очікується пожвавлення ділової активності. За таких умов неможливо одночасно покращити усі показники. Під сумнівом "покращення" знаходиться також інфляція, яку уряд передбачає на рівні 5,9%.
Враховуючи те, що до кінця року очікується девальвація гривні та подорожчання цін на газ для населення, втримати інфляцію в запланованих урядом межах буде дуже складно.
"Якщо ми наприкінці цього року очікуємо серйозної девальвації гривні – а це неминуче – і, згідно з обіцянками уряду, відпущення цін на газ для населення, що потягне за собою ланцюгову реакцію підвищення цін по всій економічній системі, то це вже є несумісним з прогнозами на наступний рік щодо зниження темпів інфляції", - зазначив голова комітету економістів України Андрій Новак.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Економіка не покаже розвитку, який уряд заклав у проекті бюджету, - економіст
"Зараз навіть наша статистика фіксує ріст цін промислових товарів на рівні 15% в цьому році, то в наступному це перейде на ріст споживчих цін", - додав він.
Тож одночасно забезпечити ріст ВВП за відсутності активності бізнес середовища, знизити дефіцит бюджету в період, коли на нього припадає найбільше видатків та забезпечити низьку інфляцію – є неможливими завданнями для виконання одночасно у 2013 році.
Засідання уряду 12 вересня. Фото: kmu.gov.ua
"Цей проект бюджету не має жодного стосунку до реальності. Це суто передвиборчий документ, який має бути красивим, який має добре продаватися електорату", - зазначив Ігор Уманський.
Цієї ж думки дотримується Андрій Новак. За його словами, Кабмін коригуватиме макроекономічні показники до більш реальних.
"Я зараз не рекомендую серйозно сприймати цей бюджет на наступний рік. Коли підсумують цей рік, а підсумовування року в нас відбувається в кінці першого кварталу наступного року, і виходячи з уточнених підсумкових даних 2012 року, будуть вноситися зміни до бюджету 2013 року", - пояснив економіст.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Чи готова Україна до розвалу єврозони
Навряд чи уряд сам вірить у те, що заклав у бюджету на 2013 рік. Однак розраховує на те, що у це повірять виборці. Не слід очікувати і позитивної реакції на документ від міжнародних кредиторів. Зокрема МВФ, представники якого просили Кабінет міністрів перерахувати показники цього року і згідно з ними формувати базу 2013 року.
"Я переконаний, що цей проект, який був сьогодні (12 вересня - ред.) ухвалений, не буде позитивно сприйнятий і міжнародними фінансовими організаціями, і, як наслідок, міжнародними кредиторами та інвесторами", - зауважує екс-заступник міністра фінансів Ігор Уманський.
За словами заступника глави Адміністрації Президента України Ірини Акімової, макропоказники проекту бюджету на 2013 рік є "середньо реалістичними".
"Я думаю, що сьогоднішній бюджет, який був винесений на Кабмін, вимагає більш глибокої обробки. Ми повинні ознайомитися більш докладно з цифрами. Що стосується макроекономічних показників, то вони знаходяться десь, я б сказала, на середньому реалістичному рівні, тому що вони дуже наближені до показників, які прогнозували на 2013 рік Міжнародний валютний фонд і Світовий банк", - заявила вона після прийняття бюджету Кабміном.
Для прикладу, в Світовому банку, після перегляду прогнозів розвитку української економіки у 2013 році, передбачили ріст ВВП на рівні 3,5%, дефіцит бюджету - 3% та інфляцію - 9,5%.Однак, за словами економістів, ці цифри також можуть бути дещо завищеними, оскільки СВ керується більше глобальними тенденціями прогнозуючи розвиток економіки України, не володіючи детально даними з України. Минулого року міжнародна фінустанова передбачала ріст ВВП в Україні на 4%, однак переглянувши ситуацію в цьому році, скоротила прогноз вдвічі - до 2%.
