Будапештський меморандум та зобов’язання США
Стівен Пайфер, колишній посол США в Україні, старший науковий співробітник Інституту Брукінгса, директор Ініціативи з контролю за озброєннями та нерозповсюдження ядерної зброї цього Інституту, у своєму блозі наполягає на тому, що США повинні почати озброювати Україну, оскільки в момент укладення Будапештського меморандуму про гарантії безпеки Україні між Вашингтоном та Києвом існувало взаєморозуміння, що США втрутяться на боці України у разі загрози територіальної цілісності останньої.
Будапештському меморандуму 5 грудня виповнилося 20 років. Пайфер вважає, що Росія брутально порушила свої зобов’язання за цим документом. Через це у США існує обов’язок підтримати Україну у її конфлікті з Росією.
Якщо США не нададуть достатньої підтримки Україні, то будь-які інші "запевнення щодо безпеки", які даватимуть США іншим державам, останні вважатимуть недостатніми. Водночас, саме ці "запевнення щодо безпеки" могли б ще відіграти певну роль у стримуванні розповсюдження ядерної зброї у світі у майбутньому.
Пайфер розглядає зобов’язання США за Будапештським меморандумом з особистої перспективи, оскільки він брав участь у переговорах з Україною у 1993-1994 роках у складі групи американських перемовників. Тоді в інтересах США була відмова України (та інших колишніх радянських республік, окрім Росії) від ядерної зброї.
Оскільки Україна погодилася відмовитися від ядерної збром в обмін на "запевнення щодо безпеки", які Київ вважав ключовим елементом меморандуму, а Росія порушила свої зобов’язання "поважати незалежність, суверенітет та існуючі кордони України" та "відмовитися від застосування сили чи погрози застосування сили" проти України, Вашингтон повинен стати на бік України у її конфлікті з Росією.
Фото: radiosvoboda.org
Американський експерт вважає, що Вашингтон, окрім дотримання режиму санкцій проти Росії, надання Києву політичної та економічної допомоги, повинен також надати Збройним Силам України озброєння оборонного характеру, зокрема переносні протитанкові ракетні комплекси. Вашингтону слід також разом з Європою готуватися до запровадження додаткових економічних санкцій проти Росії – якщо Москва не змінить свого курсу і не погодиться на мирне врегулювання конфлікту.
Окрім України, США свого часу надали "запевнення щодо безпеки" Північній Кореї в обмін на замороження останньою своєї ядерної програми. Втім, зараз цей інструмент виглядає дискредитованим після дій Росії проти України і слабкій відповіді США. Українські політики не приховують свого розчарування Будапештським меморандумом. Їхні заяви зменшують ефективність майбутніх "запевнень щодо безпеки", як інструменту зовнішньої політики США у боротьбі з розповсюдженням ядерної зброї. Саме тому, на думку Пайфера, Вашингтон повинен докладати більше зусиль для виконання своїх зобов’язань – підтримувати Україну та карати Росію, поки вона не змінить свою політику.
Треба перешкодити економічному краху України
The Financial Times у своєму редакційному коментарі переконує читачів у тому, що МВФ та країни-донори повинні терміново знайти для України ще $15 млрд., оскільки крах української економіки становитиме загрозу для безпеки Європи.
Видання посилається на побоювання кредиторів України (інвесторів в українські урядові облігації) щодо ймовірного дефолту. Саме вони почали закликати до формування чергового пакету допомоги Україні. За словами неназваних західних експертів, через наслідки, які спричинив конфлікт на Сході України, Києву будуть потрібні ще $12-15 млрд для стабілізації економіки.
Фото: profi-forex.org
Очевидно, що країни-донори та МВФ зараз не бачать сенсу у вливанні чергових мільярдів доларів в Україну, якщо їх загрожує хронічна нестабільність, а шанси на мир між Москвою та Києвом у найближчій перспективі – відсутні. Втім, видання вважає, що про ці побоювання щодо марності додаткових вливань слід забути. $15 млрд. – це зовсім незначна сума у порівнянні із сотнями мільярдів доларів, які ЄС та інші кредитори надали Греції.
ЧИТАЙТЕ: На кому збирається економити Міністерство фінансів
Водночас, майбутнє України має величезне значення для європейської безпеки.
Видання визнає, що ці додаткові $15 мільярдів можуть і не спрацювати, але, принаймні, варто спробувати влити їх в українську економіку. Є ймовірність, що вони підтримають настрої споживачів та бізнесу, повернуть приватних інвесторів та зупинять відтік капіталу.
Безперечно, новий уряд повинен дати чіткі зобов’язання щодо проведення реформ – викорінити корупцію та утвердити принцип верховенства права. Новий уряд повинен відмовитися від практики субсидування цін на енергоресурси та підняти їх до рівня світових ринків. Це необхідно для того, щоб покінчити з головним джерелом корупції: різницею між ринковими цінами та цінами, встановленими державою.
Захід має обмежений вибір варіантів у формулюванні своєї відповіді на конфлікт між Росією та Україною. Він може застосувати чергові санкції проти Росії, але це навряд чи стримає Путіна від подальшої дестабілізації України. Якщо Захід постачатиме зброю України, то напруга у відносинах з Росією зросте до небезпечного рівня.
Втім, якщо він надасть Україні $15 млрд., то може допомогти України витримати той політичний та економічний виклик, який їй кинув Кремль.
Новий наступ реформаторів в Україні
Економіст Андерс Ослунд, старший науковий співробітник Інституту міжнародної економіки імені Пітерсона, у блозі на веб-сайті Інституту висловлює сподівання, що новий уряд Арсенія Яценюка врятує Україну від сповзання у фінансову кризу. Ослунд випромінює оптимізм та високо оцінює склад цього уряду – особливо те, що усі міністри, окрім двох, добре володіють англійською. "Здатність розмовляти англійською є важливим показником освіченості та сучасності".
Володимир Гройсман, Петро Порошенко, Арсеній Яценюк. Фото: Петро Порошенко/facebook.com
Ослунд вважає, що оцінювати новий уряд варто за такими показниками: 1) скорочення державних видатків на 10% ВВП; 2) підняття цін на енергоресурси та комунальних тарифів до ринкового рівня, завдяки чому зникне джерело корупції; 3) прийняття закону про ринок земель сільськогосподарського призначення.
ЧИТАЙТЕ: План Яценюка на 2015 рік: завдання вижити
Економіст радіє також іншим обіцянкам уряду – про скорочення кількості державних підприємств, які не можуть бути приватизовані, про лібералізацію ринку праці, про вільний допуск на український ринок ліків, зареєстрованих у країнах Заходу, запровадження медичного страхування тощо.
На думку Ослунда, українському уряду треба діяти дуже швидко, щоб уникнути фінансового краху. Часу залишилося дуже мало. До кінця року обсяг валютних резервів України впаде до $7 млрд, чого буде достатньо лише для покриття імпорту протягом лише одного місяця. Уряду слід швидко скоротити державні видатки, запропонувавши країні "бюджет суворої економії як подарунок на Різдво". Якщо йому це вдасться, то є шанси, що він переконає західних донорів, а Україна зможе зібрати ті додаткові $15 млрд, яких їй бракує для виплат у наступному році.
