Чому Китай боїться відмовитися від політики "однієї дитини"

Ці новини були озвучені на сесії Всекитайських зборів народних представників, законодавчої гілки влади в країні. Уряд використав ці збори, щоб оголосити про злиття в деяких  міністерствах. Міністерство шляхів сполучення, яке будує і регулює роботу залізниць в країні, буде розділено, і частину його повноважень передадуть більшому Міністерству транспорту. Пропонується оновити роботу департаментів безпеки продуктів харчування і енергоносіїв. Така реорганізація обіцяє налагодити контроль за роботою окремих малокерованих на сьогодні частин китайського уряду.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Ахіллесова п’ята Китаю

Але зміни, які інтригують найбільше - це реорганізація, в результаті якої планується злиття департаменту планування сім'ї, створеного винятково для контролю за зростанням населення, та Міністерства охорони здоров'я, і формування на їх основі нової Комісії охорони здоров'я та планування сім'ї. Чиновники пообіцяли: це не означає, що політика "однієї дитини" ось-ось закінчиться. Проте, рівень громадського контролю за дотриманням цієї політики продовжує зростати. Також збільшується тиск суспільства, спрямований на послаблення або ліквідацію цієї політики загалом.

Фото: epochtimes.com.ua

Китайські демографи кажуть, що соціальні та економічні збитки, завдані у результаті запровадження цієї політики, будуть відчуватися ще протягом багатьох поколінь. Резерв вільної робочої сили скорочується (на 3,45 млн в 2012 році, вперше за майже 50 років). Відношення платників податків до пенсіонерів скоротиться з майже 5:1 до трохи більше 2:1 до 2030 року. Крім того, зменшується кількість дітей, які повинні утримувати своїх батьків.

Шанхай є прикладом подібної демографічної бомби уповільненої дії, з якою матиме справу Китай: рівень народжуваності у цьому місті становить аж 0,7, що є одним із найнижчих показників у світі.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Чому успішні суспільства занепадають?

Ван Фен, демограф і директор Центру громадської політики Брукінгс-Цінхуа в Пекіні вважає, що громадська думка в кінцевому підсумку змусить уряд згорнути цю політику, а останні перестановки в уряді власне розпочали зворотний відлік часу настання цієї події.

Департамент планування сім’ї працевлаштовує близько 500 тис людей – Ван Фен називає їх "ченці" політики однієї дитини – відтепер вони "втратили свій храм" (можливо, навіть трохи передчасно). Він додає, що ті, хто працює в системі охорони здоров'я є набагато більш компетентними ніж ті, що працюють у департаменті плануванні сім'ї, тому бюрократи із планування сім'ї, швидше за все, втратять свої робочі місця.

Фото: thedailybeast.com

Події почнуть розгортатися швидше тільки тоді, якщо політики вирішать припинити політику "однієї дитини". Проте досі вони продовжують цьому пручатися. Деякі експерти кажуть, що скасування політики однієї дитини на практиці несуттєво змінить стан справ. Опитування показують, що багато батьків у містах в будь-якому випадку хочуть мати тільки одну дитину. Проте, політичні лідери побоюються, що така реформа призведе до раптового зростання чисельності населення. Тому вони продовжують триматися, незважаючи на заклики демографів. "У політиці однієї дитини немає жодної необхідності, - каже Цзо Сюеджін із Шанхайської академії суспільних наук. - Ми більше не потребуємо її".

Цзо вважає, що наступним кроком має бути дозвіл усім подружжям мати двох дітей. Для керівництва країни це може видатися занадто радикальним. Наразі вже запроваджено винятки для пар по всій території Китаю: якщо обидва батьки є єдиними дітьми у своїх сім’ях, а також для сімей у сільській місцевості, де першою дитиною була дівчинка, і для етнічних меншин.

В останні два роки департамент планування сім'ї планував перевірити новий виняток для сімейних пар, з яких тільки один з батьків був однієї дитиною. Це був доволі консервативний проект, який запроваджувався у декількох провінціях і містах, але врешті-решт так і не отримав схвалення вищого керівництва країни. У журналі Caijing повідомили, що після перестановок в уряді цей експеримент може бути перевірений в районах із низькою народжуваністю населення.

Фото: jezebel.com

Тим часом, очевидні наслідки політики однієї дитини відкрито обговорюють у державних засобах масової інформації. По національному телебаченню останнім часом демонструють репортажі про соціальну проблему літніх батьків, чия єдина дитина померла. Рен Юань із університету Фудань каже, що 10 млн китайських сімей зазнали подібного нещастя, з них близько до 300 тис в Шанхаї. Він каже, що уряд, який долучився до створення цієї проблеми, повинен понести тягар вирішення цієї проблеми.

Група підтримки для таких бездітних батьків була сформована в 2003 році на кладовищі Шанхая. В окремій частині кладовища зустрічаються батьки дітей, чиї могили прикрашають ляльки та інші іграшки. Один надгробок має форму комп'ютера. Батьки на цих зустрічах обговорюють свою найбільшу проблему: хто буде їх підтримувати, коли вони постаріють.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Китаю загрожує криза через урбанізацію

Група була зареєстрована як неурядова організація у 2005 році. Але це сталося тільки після подолання опору офіційної влади: чиновники були занепокоєні тим, що засмучені батьки, можливо, захочуть пришвидшити розвиток опозиційного руху проти політики однієї дитини.

У своїх намірах ці батьки не самотні. Державні засоби масової інформації та мікроблоги розповідають про страхітливі випадки здійснення штучних запізнілих абортів, що викликає спалахи народного обурення, та все голосніші заклики до припинення політики однієї дитини. Таким чином, один із  неприступних стовпів державного контролю за китайцями починає втрачати свою міць.

Оригінал: The Economist

Переклад: iPress.ua