Операторам набивають ціну
Народный депутат Юрий Воропаев (Партия регионов) подал в Верховную раду законопроект, предлагающий установить минимальную цену на мобильные звонки в 0,18 грн/мин. Операторы считают, что документ выгоден компании "Астелит" (life:)). Следует отметить, что господин Воропаев является бывшим менеджером "Систем Кэпитал Менеджмент" бизнесмена Рината Ахметова, а пояснительную записку, судя по свойствам файла, разработали в "Астелите".
Вчера на сайте Верховной рады был размещен текст законопроекта "Об усилении госрегулирования розничного рынка услуг мобильной связи", разработанный народным депутатом Юрием Воропаевым (Партия регионов). В документе предлагается установить минимальный тариф на услуги мобильной связи для операторов с существенной рыночной долей (SMP) в размере 50% от установленной государством ставки интерконнекта — то есть 0,18 грн/мин. (на 2011 год).
К таким операторам законопроект предлагает относить компании с долей в структуре доходов рынка более 25%. Сейчас таких операторов два — "Киевстар", чья выручка от услуг мобильной связи в 2011 году (около 12 млрд грн) составляет 40% рынка, и МТС (9,1 млрд грн, около 30% рынка).
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Проти "МТС" та "Київстар" порушили справу
Сам господин Воропаев заверил "Ъ", что не анализировал, на кого из операторов будет распространяться действие закона. Установление минимальных тарифов, по его словам, необходимо для борьбы с недобросовестной конкуренцией. "Сегодня отдельные операторы демпингуют, предлагают нулевые тарифы на разговоры внутри сети, а убытки субсидируют за счет более рентабельных услуг,— объяснил депутат.— В результате снижаются прибыль компаний и поступления в бюджет".
С похожей инициативой недавно выступал и регулятор — Нацкомиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ). Две недели назад НКРСИ одобрила законопроект, наделяющий ее полномочиями согласовывать тарифы SMP-операторов. "Я всегда был против того, чтобы поручать такие спорные вопросы чиновникам. Они всегда могут решить вопрос в пользу одного из игроков",— пояснил свою инициативу Юрий Воропаев.
В МТС считают, что оба законопроекта выгодны третьему по величине оператору — "Астелиту", которого эти ограничения не коснутся. Бесплатные звонки внутри сети — сейчас популярная услуга — в отчете НКРСИ за 2011 год отмечается, что на них сейчас приходится 94% всего национального мобильного трафика. "Мы отрицательно относимся к обоим законопроектам — они ограничивают конкуренцию и вводят госрегулирование цен,— говорит директор по корпоративному управлению и контролю "МТС-Украина" Олег Проживальский.— Действия "Астелита" в какой-то мере логичны: когда им не удается успешно конкурировать, они применяют административный ресурс".
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Регулювання тарифів мобільних операторів – вимушений крок, - голова Нацкомісії
Юрия Воропаева участники рынка называют близким к компании "Систем Кэпитал Менеджмент" (СКМ), владеющей 45% "Астелита". В 2003-2005 годах он занимал пост руководителя юридического департамента СКМ и, по его собственным словам, "вел сделку по покупке "Астелита" группой СКМ". Кроме того, "Астелит", похоже, имеет прямое отношение к разработке документа. В свойствах файла, содержащего пояснительную записку к законопроекту, в качестве автора указан пользователь Egrinyova, учреждение "Астелит". Очевидно, имеется в виду Елена Гринева, руководившая отделом управления отношениями с регуляторными органами и операторами компании.
По словам главы пресс-службы "Астелита" Оксаны Рудюк, госпожа Гринева не работает в компании с марта 2011 года. Однако почему в свойствах файла указана компания "Астелит", в компании вчера не смогли ответить. Господин Воропаев заверил, что ему об этом ничего неизвестно: разработать записку он поручил "одному из своих помощников". "Я об этом не знал, но не хочу, чтобы меня обвиняли в лоббировании интересов "Астелита". Поэтому завтра обязательно отзову законопроект",— пообещал он.
Оригінал: КоммерсантЪ-Украина
