Що Обама повинен сказати американцям про Україну
Президент США Барак Обама повинен чітко заявити перед американським народом і дуже скоро, що українська криза є найважливішим викликом для системи міжнародних відносин з кінця Холодної війни.
Минув більше ніж місяць з того часу, коли росіяни анексували Крим, і останні події лише загострили кризу, особливо коли у минулу п'ятницю проросійські бойовики, як повідомляють, збили два українські гелікоптери під Слов'янськом, що перебуває під контролем сепаратистів. Проте, президент досі не зробив повної заяви про те, чому ця криза настільки важлива: чому ми зіткнулися з цією проблемою; чому нашим спільним інтересом є її розв'язання, і, якщо це можливо, разом з росіянами; і чому, якщо переговори не принесуть результату, в нас є зобов'язання допомогти Україні. Насамперед, президент має пояснити, чому ми не можемо толерувати існування такої системи міжнародних відносин, у якій в окремі країни ззовні проникають бандити і дестабілізують їх. І чому тут повинні взяти на себе відповідальність не лише ми, але й наші союзники та інші друзі, зокрема китайці, яким так само, як і нам, має залежати на стабільності.
Загалом, я підтримую ті дії, до яких вже вдався президент. Оцінюючи дії наших демократичних союзників, я думаю, що він взагалі поводився так, як це було можливо, за нинішніх обставин. Йому доводиться діяти обережно. Те, у чому я його звинувачую - це у тому, що він не звернувся до американського народу із заявою про цю кризу, чітко, спокійно і представляючи її у широкому контексті. Він не зробив жодної серйозної заяви для нього про те, що може стати великою міжнародною кризою. Він потребує підтримки американського народу. Таким чином, президент повинен переконати його, що участь США у розв'язанні кризи є важливою і що його позиція заслуговує як на розуміння нації, так і на її підтримку.
Обама також повинен досягти певного ступеню переконаності на Заході, що розв'язання української кризи є спільною справою усіх союзників. Він також повинен переконати Москву, що ми налаштовані серйозно. Якщо ми хочемо стримати росіян від окупації, то ми повинні переконати їх, що їхня агресія спричинить тривалі та дорогі наслідки. Але вони будуть такими, лише якщо українці чинитимуть опір. Таким чином, ми повинні докладати зусилля задля ведення переговорів з Росією навіть попри те, що нам слід бути готовими допомогти українцям захистити себе, якщо їх атакують. Українці боротимуться лише тоді, коли вони знатимуть, що у кінцевому підсумку отримають певну допомогу від Заходу, зокрема, у вигляді постачання зброї, яка буде необхідна для ведення успішної оборони в умовах міста. Вони не збираються воювати з росіянами у відкритому полі, якщо кордон перетнуть тисячі танків. Вони можуть перемогти їх лише через тривалий опір у місті. Тоді економічні втрати від ведення війни для росіян стрімко зростуть, і вона стане політично непопулярною. Але для того, щоб захистити місто, треба мати переносні протитанкові ракетні комплекси, переносні зенітно-ракетні комплекси та певний ступінь організації.
Водночас, нам також треба буде вивчити можливість знаходження разом з Росією рішення української кризи шляхом переговорів. Його досі можна було б оформити його за взірцем відносин Росії з Фінляндією, яка не є членом НАТО, але є членом ЄС і має при цьому нормальні відносини з Росією. Обама повинен чітко передати президенту Росії Володимиру Путіну те, що Сполучені Штати готові використати свій вплив для того, щоб по-справжньому незалежна та територіально цілісна Україна проводила щодо Росії політику, аналогічну тій, яку настільки ефективно практикує Фінляндія: взаємна повага у добросусідських відносинах, широкі економічні зв'язки з Росією та з Європейським Союзом, але без участі у будь-якому військовому союзі, який Москва вважає спрямованим проти неї - і водночас розширення зв'язків з Європою. Фінляндська модель може бути ідеальним прикладом для України, Європейського Союзу та Росії.
Оскільки росіян тривожить те, що Україна може бути поглинена ЄС, я хотів би нагадати їм, що для вступу до нього країна повинна скласти 32 різних іспити. Вони займуть багато часу. Туркам сказали, що вони можуть вступити до ЄС ще у 1960-х роках, майже 50 років тому. Так що росіянам не треба боятися швидкої інтеграції України до ЄС.
Серйозні зусилля задля вивчення реалістичності застосування такої моделі можуть принести результати, хоча й, ймовірно, буде важко переконати самих українців у доцільності її прийняття. У будь-якому разі, ми маємо справу з дуже реальною загрозою того, що Росія намагається силою змінити окремі механізми безпеки, що існують з кінця Холодної війни. Ми також зіткнулися з можливістю того, що чистим динамічним ефектом такої зміни буде серйозна інтенсифікація тиску на одні з найбільш вразливих країн НАТО. Тому, я думаю, нам слід дуже ясно пояснити росіянам, якими є ставки, якими є можливі значні втрати для них, і якими можуть бути параметри конструктивного рішення.
Збіґнєв Бжезінскі, колишній радник президента США з національної безпеки, автор нещодавно виданої книжки "Стратегічна візія: Америка та криза глобальної сили".
Джерело: Politico
Переклад: iPress.ua
