Кабмін у 2012 році позичить на 20 млрд грн більше, ніж торік

Про це йдеться у середньостроковій стратегії керування державним боргом на 2012-2014 роки, яка затверджена постановою Кабінету міністрів України №607 від 10 травня та оприлюднена сьогодні.

Борг збільшується, тому що треба віддавати попередні запозичення

Згідно зі стратегією, у 2012 році зовнішні запозичення до державного бюджету України становитимуть 38,% від загальної суми фінансування від боргових джерел. У 2011 році ця частка становила 33,7%.

У 2012 році державний борг України збільшиться з 357,3 млрд грн до 415,3 млрд грн.

У Кабінеті міністрів зазначають, що основною причиною посилення боргового навантаження на державний бюджет у найближчій та середньостроковій перспективі є необхідність погашення боргів, які були зроблені протягом чотирьох останніх років.

У Стратегії також йдеться про те, що додатковими негативними факторами для України можуть стати падіння попиту на вітчизняні товари на зовнішньому ринку, погіршення показників платіжного балансу, девальвація/ревальвація національної валюти, погіршення ситуації на світовому фінансовому ринку та залежність банківського сектору від зовнішніх кредитів.

Наступного року Україна позичить менше

"У 2013 та 2014 роках прогнозований обсяг запозичень становитиме відповідно 82 та 94,3 млрд грн. Середньострокова перспектива у борговій галузі характеризується високим ризиком запозичення та помірним процентним ризиком", - йдеться у Стратегії Кабміну з керування боргом.

Проте показник валютного ризику до 2014 року буде поступово знижуватись, хоча у Стратегії не наведені причини цього.

"Інтегровані показники валютного ризику, що пов'язаний з ростом видатків на погашення держборгу під час девальвації національної валюти на одиницю у 2012-2014 роках, будуть становити відповідно 9,75, 8,5 та 4,75 балів (максимальне значення – 12,5 балів)", - зазначено у документі.

Водночас у Стратегії зазначено, що інтегровані показники ризику у відношенні до частки держборгу в іноземній валюті залишаться на відмітці 7,25 балів протягом трьох років.

За оцінками Кабміну, інтегровані показники процентного ризику щодо боргу зі ставками, які плавають, суттєво нижчі: 3,5 балів у 2012-2013 році та 2,25 балів у 2014.

Уряд планує виправити ситуацію за рахунок цінних паперів

У Стратегії Кабміну йдеться про те, що для покращення ситуації уряд планує піднімати рівень ліквідності державних боргових цінних паперів та вивчити можливість розширення переліку державних боргових інструментів зі ставкою, що плаває, індексованих на рівень інфляції.

Також влада планує ввести державні цінні папери для населення.

В уряді переконані, що виконання Стратегії дозволить вже до кінця цього року зменшити прямий державний борг до 30% ВВП, у 2013 – до 25% та утримати його на цьому рівніу 2014 році.

Водночас частка внутрішнього державного боргу поступово зростатиме: 46% у 2012 році, 47 у 2013 та 48% у 2014 році. Також зростатиме і середній термін до погашення державного боргу – відповідно 4,1, 4,2 і 4,3 роки.

Окрім того, в Стратегії зазначено, що частка боргу з фіксованою ставкою становитиме не менше 65%, а частка рефінансованого у наступному році боргу не повинна перевищувати 20%.

Як повідомляли у Державній казначейській службі, протягом січня-червня цього року обсяг розміщення державних облігацій становив 48,71 млрд грн від плану у 58,51 млрд грн. зовнішніх запозичень за цей період не було. План запозичень на січень-липень становить 66,51 млрд грн.

На обслуговування державного боргу у першому півріччі зі загального фонду державного бюджету було виділено 11,55 млрд грн та 32,11 млрд грн на погашення державного боргу.

План виплат на січень-липень становить відповідно 14,55 та 41,3 млрд грн.